王志軒：我國綠色電力市場化政策評述及改革建議

 

對于沒有接入電網的獨立綠電生產和消費，可知是誰、何時生產，由誰、何時消費的。對于接入電網的綠電，由于電力生產和消費主體是大量的、動態的、且電能生產與消費過程是同步完成，可以精確知道綠電是誰、在何時生產，但無法一一對應地知道綠電是由誰消費的。由于綠證是以上網電量為依據核發，綠證對應的綠電事實上已經消納完成，不存在有證無電情況。“證電合一”與“證電分離”都只是證明綠證（綠電）購買者在名義上（虛擬）消費了由誰、在何時生產的綠電。“證電合一”下，通過電力交易合同使綠電購買者從數量上真實消費了合同上的綠電；而“證電分離”下，綠電已經被消費，但只有出售綠證后才能證明持證者名義上消費了綠電。只是“證電合一”下，綠電合同完成后即完成了綠證轉移并支付綠電（綠證）價格；“證電分離”下，綠電已經消費，只有當綠證交易后才明確了綠電歸屬并體現出綠證的市場溢價部分。“證電合一”是提前簽訂的綠電消費中長期合同，有利于提前安排生產和調度，而“證電分離”會讓購買者有更多的時間考慮是否要選擇綠證（綠電），增加綠證交易自由度，對刺激綠電需求和服務綠電需求有一定作用。因此，應保留“證電合一”和“證電分離”兩種方式，使其優勢互補。