王志軒：我國綠色電力市場化政策評述及改革建議

 

我國新能源產業發展初期，單位發電量成本很高，為鼓勵其發展，根據法律由政府財政補貼予以支持。隨著技術水平不斷提高，風電、光伏度電成本不斷下降，國家不斷降低度電補貼力度。從2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網。但對于已經列入國家可再生能源電價附加補助目錄內的陸上風電和光伏發電項目仍繼續補貼，規定了補貼對應的全生命補貼電量要求。2017年，國家發展改革委、財政部、國家能源局《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》出臺了對補貼項目（不含分布式光伏發電）經企業申請，由政府認可的機構核發綠色電力證書（以下簡稱“綠證”，1個綠證對應1兆瓦時電量）并可以在認購交易平臺上自愿認購的制度。認購價格按照不高于證書對應電量的可再生能源電價附加資金補貼金額，由買賣雙方通過自行協商或者通過競價兩種方式進行確定（以下簡稱“補貼綠證交易”）。制度規定企業擁有的補貼綠證售出收益用于替代財政補貼，綠證認購人購買綠證后不得再次出售。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ