碳排放政策的投資仲裁風險與因應

 

東道國有權對外國投資實施征收，但國際投資協定的征收條款對東道國的征收行為設置了嚴格的紀律。現實中，東道國為強化碳排放政策，會實施責令停業或撤銷投資者的特許權、土地使用權等措施。而這些措施若被仲裁庭認定違反征收條款，東道國則面臨對投資者的補償。征收分為直接征收和間接征收兩種形式，前者指東道國政府將外國投資者的財產收歸國有，后者通常指東道國政府干預外國投資者行使財產權的各種措施，導致其失去實質效用，又稱“事實征收”或“逐漸征收”等。由于很多國際投資協定的征收條款對征收的定義較寬泛，因而與征收相關的投資仲裁案較為常見。

 

國際投資協定中的公平公正待遇條款因其內涵的抽象性，常被用來保護投資者的合理預期，任何違反投資者預期的政策都可能被認定違反公平公正待遇。例如，近期投資者對西班牙、意大利及荷蘭提起的投資仲裁，幾乎全部針對加征環保稅和取消產業激勵政策這兩項措施。

 

二、投資仲裁對國家碳排放政策的影響

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