潘家華：“雙碳”目標再解析:概念、挑戰和機遇

 

2020年,國務院辦公廳印發了《新能源汽車產業規劃2021-2035》(簡稱《規劃》),根據《規劃》指標,到2025年,中國汽車每百公里行駛耗電在12度電以內;2025年,新能源電動汽車在新車市場占比在20%左右;到2035年,新能源電動汽車在新車市場成為主流”。西方發達國家提出在2035年之前禁止燃油汽車上市。2022年,中國新能源電動汽車在新車市場占比已經到27%，汽車產能大概為3000萬輛,產量大概在2700萬輛,每年上市汽車量在2500到2800萬輛之間。隨著中國電動汽車的迅猛發展,出現了大量的新興產業。

供熱和供暖占據能源消費較大的比重。中國大部分地區夏天使用空調需要消耗電力,冬天需要供暖,且大多使用化石能源,例如,燃煤的熱電聯供、天然氣供暖,但實際上,供暖也可以用電。2022年,俄烏戰爭爆發后,歐洲出現能源短缺的問題。歐洲從中國進口熱泵,空調即熱泵,原理是把外面的冷空氣匯集起來送到室內,就屬于空調制冷;空調是雙向的,把空氣中的熱氣加以匯集也可以供熱,稱為氣源熱泵;還有水源熱泵,將水中間熱、水中間冷加以利用。化石能源的供熱效率只有70、80%,供熱燒煤、天然氣轉化率必然有損耗熱值,因為燃燒、供熱管道損失;但熱泵1度電至少可以產生3到5度電的熱值,效率高并且成本低。

從區域協同發展的角度上看,中國西部大開發能夠把西北無限的“風光”利用起來,將會帶來很大的空間和經濟增長的源泉,而沿海地區人口密度高,城市化水平高,會導致光伏裝機空間小,但沿海有300萬平方公里的藍色國土,東海、黃海,大陸架的延伸,光伏發電和海洋風電的發展空間具有很大的潛力。從能源安全角度來看,石油、天然氣都是點狀分布的,加以控制形成壟斷,具有地緣政治屬性,而風力發電和光伏發電都是散狀分布,不可能集中摧毀,因而更加安全,自主可控,能源安全問題能夠得到保障。中國光伏發電裝機的數據表明,分布式光伏、戶用式光伏都在快速發展,2022年,分布式光伏新增裝機達到5111.4萬千瓦。2021年11月16日,國務院機關事務管理局、財政部、生態環境部和國家發改委聯合發布《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》提出,在政府新建辦公樓屋頂,安裝光伏至少50%的面積。國家能源部門倡導的“整縣光伏”計劃，潛力巨大，可以給地方提供非常大的經濟發展動能。

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