歐盟的氣候變化政策及實施
過去一年，俄烏沖突帶來的方方面面的影響、難民及經濟下滑等一系列問題，對歐洲國家及歐盟的選舉帶來了顯著的影響，進而影響歐盟及成員國制定和實施氣候變化政策。總體上看，2024年歐盟保持了持續推進保護氣候進程：穩步推進已有氣候變化法規的實施，出臺了一系列綠色低碳發展新法規。下面簡要梳理幾個對全球有重要影響的事項。
一是“歐盟碳邊境調節機制”（以下簡稱CBAM）的實施。2024年是歐盟實施CBAM的過渡期，主要以收集納入CBAM管控產品的
碳排放信息為主，為正式實施這一機制提供基礎參考數據；此外，歐盟也與相關國家政府開展了實施CBAM的雙邊討論及
專家研討，尋求受CBAM影響的主要貿易國的理解和接受。一年多過渡期的實踐也反映出實施這一機制絕非易事，歐盟高級官員最近就CBAM發表的談話也證實了推進CBAM實施確實面臨很多困難。
二是《歐盟電池和廢電池法規 》（以下簡稱歐盟電池法）。歐盟電池法同樣在2023年通過并生效，根據這個法規的規定，2024年相關義務陸續生效實施。其中，在2025年2月18日前，對電動汽車電池，以及2026年2月18日前，對工業電池，需為每個制造廠的電池型號制定
碳足跡聲明。
三是2024年4月歐洲議會通過的《企業可持續發展盡職調查指令》（以下簡稱CSDDD）。CSDDD要求企業及其上下游合作伙伴，在組織生產時防止、減輕及終止企業行為對人權和環境帶來的不利影響（如雇傭童工、強迫勞動、碳排放、環境污染、生物多樣性喪失、自然遺產污染或破壞等）。這些已經成為企業基于法律要求的強制性義務。作為歐盟的第二大貿易國，中國企業必然受到該指令的影響，因此中國企業需要盡快了解和熟悉CSDDD的具體要求，確保企業及輸歐產品滿足CSDDD的要求。
四是歐盟2024年5月通過的《凈零工業法案》（Net—Zero Industry Act）。《凈零工業法案》的目標是提升歐盟的
清潔能源技術制造能力，減少對外依賴，確保能源安全，推動歐盟向碳中和快速轉型。該法案明確了八項技術作為戰略支持重點：太陽能光伏和太陽熱能技術、陸上和海上可再生技術、電池和儲能技術、熱泵和地熱能技術、電解槽和燃料電池、沼氣和生物甲烷、碳捕獲和存儲技術，以及電網技術。這些技術在推動歐盟能源轉型和實現氣候目標中將發揮決定性作用。
特別要提到的是，歐盟2024年對中國出口到歐盟的電動汽車大幅度提高關稅，以保護自己的電動車產業。無疑這將影響歐盟交通領域的碳減排進程，導致外界質疑歐盟是否在應對氣候變化方面倒退了。這也說明，保護氣候與產業發展需要協調和協同推進，這個道理全世界都適用。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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