“雙碳”背景下國土空間規劃的國際經驗與啟示

編者薦語：

 

氣候變化作為一項全球性議題，許多國家地區提出應對策略。本文總結了歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡在空間規劃層面應對氣候變化的戰略部署與相關重要領域的減碳增匯措施，并提出了對我國國土空間規劃落實雙碳目標的啟示。來和小編一起學習下吧~

以下文章來源于中國國土資源經濟 ，作者毛馨卉 等

 

導  讀

 

作為一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，“碳達峰、碳中和”成為高質量發展重要抓手，也對生態文明建設整體布局下的國土空間規劃提出更高要求。文章通過研究歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡6個國家（組織）應對氣候變化的規劃實踐，發現各國或組織均在空間規劃層面進行宏觀戰略部署，并在交通、能源、生態等關鍵領域落實減排、增匯策略的細節措施。在“雙碳”目標背景下，我國國土空間規劃應強化“碳中和”目標引領，明確綜合交通基礎設施支撐體系空間布局規劃要求，統籌能源利用與排放體系綠色發展規劃，深化提升生態空間保護與修復、農業空間合理利用能力，以及多部門協同推進落實規劃效能。

本文引用信息

 

毛馨卉,周璞,侯華麗,吳桐,揣雅菲.“雙碳”背景下國土空間規劃的國際經驗與啟示[J].中國國土資源經濟,2024,37(2):29-35.

 

章節目錄

 

CONTENTS

 

1 “雙碳”背景下的國土空間規劃行動 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
 

2 國際經驗解析

 

3 對我國國土空間規劃的啟示與建議
 

4 結語

 

氣候變化是全球性問題，對人類社會經濟系統產生綜合性影響。2022年11月4日，IPCC發布的《氣候變化2021：公眾摘要》指出：2011至2020年，地球表面的平均溫度比19世紀末（工業革命之前）的平均溫度高1.1℃，全球變暖已經形成廣泛、迅速的影響。全球變暖問題日益嚴重，極端氣候事件出現的頻率與強度持續增加，嚴重威脅社會經濟有序發展和生命系統安全。截至2021年12月底，全球已有136個國家制定了“碳中和”目標，加強全球合作以應對氣候危機顯得至關重要。我國在2021年將“碳達峰、碳中和”目標納入生態文明建設布局，并在黨的二十大報告中再次強調積極穩妥推進“碳達峰、碳中和”。國土空間規劃作為踐行生態文明的重要工具，對于引導低碳綠色發展具有重要意義，同時，作為一場經濟社會系統性變革，“碳達峰、碳中和”對生態文明建設整體布局下的國土空間規劃提出了更高要求。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
 

國土空間規劃對于統籌制訂更加科學合理的“碳達峰、碳中和”戰略路徑，并提出跨行業的綜合性落實機制具有重要意義，聚焦“碳中和”的響應，在于以空間為容器，將能源、交通、建筑等各領域的“碳中和”行動加以集成。學界多圍繞能源轉型、交通碳排放、土地利用碳匯效用等進行探索與討論，但前期研究重心多集中于某一領域，以國土空間規劃宏觀體系為出發點的相關研究有待深化。部分學者選取紐約、倫敦、巴黎等城市，主要聚焦城市層面應對氣候變化的規劃實踐，提煉總結相關經驗，明確了空間規劃作為干預手段被納入整體路線圖的重要性。由此看來，在國際借鑒方面，尚缺乏國家（組織）層面的總體把握?？v觀全球，各國或組織基于實際情況在國土空間規劃應對氣候變化方面進行了諸多探索與嘗試，并在規劃中體現和實踐。本文選擇了國際上具有代表性的6個國家（組織），包括歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡，梳理其空間規劃、綜合交通運輸體系、能源與資源利用、生態空間與農業空間及配套政策等關鍵領域的相關舉措，為完善我國國土空間規劃實現“雙碳”目標提供有益借鑒。

 

1 “雙碳”背景下的國土空間規劃行動

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