碳中和成共識但缺行動 全球碳中和長跑需要成長者

 

    根據全球197個國家在目標、成效、指標上的得分情況，報告把197個國家分為：目標高、成效高的氣候能力者；目標高、成效低的轉型蓄勢者；目標低、成效高的低調減排者；目標低、成效低的低碳成長者4個類型。

 

    中國被歸為“低調減排者”國家。在碳中和政策-行動平均得分排名中，中國位于全球第5。在發展中國家中，碳中和技術綜合實力最強的也是中國。其申請專利數目約占全部發展中國家申請數量的14%-70%，占比最低的技術是生物燃料，占比最高的技術是電動汽車。

 

    值得注意的是，在“低碳成長者”類別下，有美國、澳大利亞、以色列3個發達國家，盡管美國和澳大利亞在政策和行動得分均位于全球前50，但國際合作得分均位于全球后10位，表現遠不如其余發達國家。

 

    這份報告還特別關注了新興發展中國家，作為“低碳成長者”，以東非地區為代表的新興發展中國家正處于工業化的初期，GDP和碳排放增長雙高，很有可能成為全球下一個碳排放的主要增長點。

 

    “盡管這些地區有豐富的可再生能源稟賦，但它們迫切需要來自資金和技術方面的合作與支持。”王燦解釋說，這些國家一方面還沒有形成對化石能源的路徑依賴，有希望走上低碳發展之路。另一方面的現實是，它們的新能源發展還處于起步階段，技術類型比較單一，雖有明確的戰略目標和支持政策，但技術進展微弱，遠低于全球的平均水平。

 

    團隊在查閱新興發展中國家的公開信息時發現，關于這些國家獲得國際資金援助，用于開展低碳轉型、制度建設、技術發展方面的信息極度匱乏，“這也說明這些國家存在較大的氣候資金缺口的同時，非常缺乏對氣候資金信息的披露”。

 

    報告還指出，全球碳中和行動的進展在技術和資金方面都缺乏公開有效的數據庫，在數據可得性、透明度和可驗證性上存在瓶頸。需要建立公平、透明、可信的數據庫，為碳中和轉型提供自下而上的科學與事實支撐。

 

    這些發現是中國視角的體現。作為該報告最初的倡議者，全國人大環資委委員李高坦言，“對于氣候變化，這個國際社會高度關注、對全球和中國發展具有深遠影響的全球性重大議題，帶著中國的理念和視角的報告不能缺席，而且應該占據重要的位置。”