聚焦“雙碳”目標 委員共議改革路徑

 

實現“雙碳”目標，“減煤”被視為能源綠色低碳轉型的主要舉措。“然而‘減煤’速度過快、力度過大，煤炭對能源體系安全運轉的托底保供作用將會被削弱，短期內會引發能源安全問題。”全國政協委員，中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東指出，預計我國煤炭消費量將在“十四五”期間達峰，2035年前仍是我國第一大能源?；诮谑澜绲鼐壵螐碗s多變、國際能源市場存在高度不確定性，現階段既要控煤減碳，又要發揮好煤炭兜底保障能源“壓艙石”作用，必須做好煤炭清潔高效利用這項工作。

 

在近幾年兩會上，不少代表、委員都對煤炭清潔高效利用問題建言獻策。作為煤炭研究領域專家，姜耀東在2016年、2019年和2021年兩會也都提交了相關提案，相關建議得到了國家有關部門的重視。“但由于這項工作是一項復雜的系統工程，還需持續推進完善。”

 

姜耀東認為，下一步國家需要從戰略、技術、管理等多個層面統籌和科學布局。

 

首先，加大相關關鍵技術攻關和成果轉化力度。據姜耀東了解，原來國家曾有“煤炭清潔高效利用”2030重大項目計劃，后來該重大專項取消，他建議應將煤炭清潔高效低碳利用技術列入科技部科技重大專項，把煤炭綠色開采、清潔利用、清潔轉化、CCS（碳捕獲與封存）和CCUS（碳捕獲、利用與封存）等生產過程形成一個閉環。另外，姜耀東認為，煤制油技術是我國能源安全的另一個兜底保障，需要從國家層面加大科研投入，推動重大科技項目攻關和示范工程建設，加快煤炭綠色低碳轉型。

 

其次，建立國家煤炭清潔高效低碳利用協調機制。在產業政策、規劃布局、技術研發、市場準入、投資管理、節能環保等多方面，協調解決煤炭清潔高效低碳利用工作中出現的重大問題，推動相關工作落到實處。

 

第三，完善政策保障措施。比如落實好國務院支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等財稅金融支持政策，鼓勵用煤企業推廣應用煤炭清潔高效低碳利用的新技術、新工藝和新產品，有效控制碳排放，提高煤炭開發利用效率。

 

第四，建立煤礦彈性產能與生產機制，健全煤礦產能儲備體系。加快建設大型現代化、智能化礦井和大型露天煤礦；支持資源條件好、安全有保障、環境友好型的煤礦建立煤礦產能儲備，開展彈性產能試點；改造和提升煤炭儲配基地基礎設施和數字化管理水平，進一步完善現有的煤炭統計和能源統計方法，提高煤炭儲配基地應急保障能力。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com