健全碳排放權交易體系，完善國內碳交易市場
首先，擴大碳交易市場的參與主體范圍，降低企業進入碳市場的交易門檻。加快推動碳排放權基礎設施建設，建立完善以國內碳市場為主的碳定價機制，擴大碳交易行業的覆蓋范圍，特別是將歐盟CBAM可能覆蓋的產品納入國內碳市場，努力推動國內碳市場與國際碳市場及早接軌。
其次，完善碳排放權交易市場的定價機制，充分發揮碳價格對碳配額的優化配置作用。針對《歐盟關于建立碳邊境調節機制的立法提案》修正草案，在國內碳排放權交易市場逐步推行配額有償分配，讓碳價更好地反映市場供需，并促成其在歐盟CBAM實施中順利抵扣，從而抵御歐盟CBAM對中國出口貿易的影響。
再次，并行推進碳交易市場與
碳稅，兩者互為補充，協同助力碳減排。目前，碳交易市場覆蓋的是碳排放量大、排放源集中的行業，尚未覆蓋碳排放源較為分散的行業。因此，在推進碳交易市場建設的同時，可以適時推出
碳稅，以降低歐盟CBAM對未能被我國碳市場覆蓋的行業的影響。
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