基于碳排放權交易市場的碳稅制度研究

 

　　1.國際相關經驗。已開征碳稅國家的計稅依據主要有以下兩種形式：直接對排放到空氣中的二氧化碳量計征碳稅和對化石燃料的含碳量或能源含量計征碳稅。其中只有波蘭和捷克等少數國家對燃料燃燒時直接排放到空氣中的二氧化碳量進行計稅，其余大多數國家如芬蘭、丹麥、日本和英國等都是對燃料的含碳量或消耗的燃料總量計征碳稅。直接對排放到空氣中的二氧化碳量計征碳稅是最理想的計征方式，其能夠直接反映排放主體的排放量，并且連續性的數據能夠反映排放主體為減排所作的努力，形成正向激勵，但實施技術復雜，成本較高；而對化石燃料的含碳量或能源含量計征碳稅技術上簡單可行，但不利于企業采用先進技術減少二氧化碳的排放或購買二氧化碳回收技術。

 

　　2.對我國的具體建議。在綜合比較兩種計稅方式優缺點的基礎上，結合我國目前相關技術落后且監測碳排放量的設備價格昂貴的現狀，建議我國宜對化石燃料按含碳量測算排放量作為計稅依據，并可對采用低碳技術節能減排的企業進行稅收減免。

 

　　待相關技術成熟后，可選擇對排放到空氣的二氧化碳量計征碳稅。