在積極推進碳交易的同時擇機開征碳稅

 

作為碳減排的兩種政策手段，碳稅與碳交易各有優缺點。相比碳交易機制而言，碳稅的覆蓋面更廣，更為公平，碳稅計量較碳交易簡單，可操作性強。同時，在中國的國情下，開征碳稅具有獨特的優勢：

 

（1）立法效力更高。中國作為單一制國家，相比西方國家而言，中央更具有權威性，在稅收立法上具有無可比擬的掌控力和可執行性，對市場主體的約束力也更強。開征碳稅，有助于進一步彰顯中國政府在應對氣候變化方面的決心，強化政府對碳排放行為的調控力度。

 

（2）開征更為靈活。碳交易需要確定國內碳排放總量，并進行碳排放權的分配，涉及到多方利益，在未能達成一致協議前實施的難度較大，在市場運行過程中也面臨著諸多風險和不確定性。而碳稅的開征則更加靈活，可作為在較短時間內出臺的碳減排政策選擇。同時，我國在稅制上已經具備了良好的基礎，碳稅既可以通過開征單獨稅種實現，也可以在現有的環境保護稅基礎上，新增“二氧化碳排放”的稅目。這不僅有利于減低碳稅單獨立法和實施的難度，而且可以減少為構建新稅制體系花費的成本和時間。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com