金融如何助力碳密集行業轉型——渣打銀行的破局之道

 

去年以來，在歐盟等海外市場不斷升級的監管要求以及國內政策持續推動下，鋼鐵、鋁、水泥、航運等碳密集行業的綠色轉型壓力急劇增大。

 

以鋼鐵行業為例，中國是全球最大的鋼鐵生產國和消費國，產銷量都超過全球市場的一半。鋼鐵行業碳排放量占全國總排放量的15%。覆蓋鋼鐵等行業的歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已于2023年10月實施。過渡期結束后，2026年起，鋼鐵行業將被正式征收碳關稅。這也倒逼國內進一步推動碳市場建設。2024年9月，《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》發布，鋼鐵行業有望成為全國碳市場首批擴圍納入的行業。鋼鐵行業減排涉及大量的設備改造升級和技術開發，需要龐大的資金支持。比如，世界經濟論壇報告認為，2020年到2060年，鋼鐵行業在煉鋼工藝優化領域面臨的資金缺口約為3萬億-4萬億元，占整個鋼鐵行業綠色融資缺口的一半。

 

河鋼集團是世界排名前列的鋼鐵材料制造和綜合服務商之一。為積極響應國家“雙碳”戰略，2022年3月，河鋼集團發布低碳發展技術路線圖，明確了減碳目標和六大降碳技術路徑。但是，近年來鋼鐵行業作為產能過剩的碳密集行業，金融支持不足，一直是行業轉型痛點。針對這一痛點，2023年，渣打中國向河鋼集團供應鏈管理有限公司（下稱“河鋼供應鏈”）提供了首筆轉型融資貸款，用于河鋼供應鏈廢鋼采購，以推進河鋼可持續轉型升級。目前，國內鋼鐵工業生產以長流程為主，以鐵礦石、焦炭為主要原料。鋼鐵行業減碳的一大途徑是變長流程為電爐短流程煉鋼，以廢鋼為原料的電爐短流程煉鋼工藝比長流程節約近60%能源，減少80%左右的污染物和二氧化碳排放量。是推動鋼鐵工業碳達峰、碳中和的重要舉措。

 

渣打中國能夠開展這筆貸款業務，得益于渣打集團2021年首次制定的《轉型融資框架》，該框架每年都會進行更新，以反映不同行業和地區的技術發展速度的變化。該框架與國際能源署2050年凈零排放路線（“NZE”）保持一致，為相關產品和服務提供明晰指引，并每年更新這一框架。渣打集團的《轉型融資框架》明確界定了轉型活動，包括須與1.5度控溫目標一致、不會導致碳鎖定、滿足內部環境和社會風險管理框架等；并參考了最新的國際準則，包括《氣候債券倡議白皮書》、《歐盟可持續金融分類法》等，列舉了電氣化、鋼鐵、水泥、碳捕獲和利用等領域可以支持的具體轉型活動，其中鋼鐵領域就包括廢鋼利用?！掇D型融資框架》還明確了轉型貸款的評估流程。渣打集團在內部設有轉型金融委員會（Transition Finance Sub-Committee），負責批準一項資產是否可以被標簽為“轉型活動”，并監管“洗綠”風險。

 

按照渣打轉型融資框架的指引，在貸前評估了廢鋼采購的碳減排效應、河鋼集團層面的轉型計劃以及河鋼的整體環境以及社會風險后，確認該筆貸款符合渣打銀行轉型融資框架要求，并據此設立了專門的貸款額度用于支持河鋼供應鏈的廢鋼采購業務。在貸后，渣打中國會要求客戶每年針對轉型貸款項下提款提供影響力報告，包括提款項目用途、簡要項目描述以及前一年業務活動對環境的影響等。

 

渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜表示，綠色可持續已成為全球經貿合作的最大公約數，但不同的市場認知、政策框架、落地節奏、綠色標準等方面存在諸多錯位和差異。“渣打很早就在可持續金融領域投入大量的人力物力。我們在全球，從倫敦到新加坡到中國香港、中國內地，都部署了專業的團隊。他們當中很多都有著高碳排行業的相關研究背景，從而可以更有效地幫助客戶研究每一個行業，尤其是高碳排行業，如何設計并落地符合行業標準的減碳工具。”

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