“雙碳”標準計量體系建設面臨的問題與對策

 

（一）建立統一的數據報告制度

 

應當建立統一的“雙碳”統計數據報告制度，明確規定不同規模和類型企業報送數據的時間節點、報送內容和報送格式等要求。重點排放企業原則上應當按照季度報告主要排放環節的碳排放數據，報告內容需要包括核算方法、統計口徑、排放因子等信息，以保障數據的質量可追溯。其他企業可以按年報告碳排放統計情況。除企業外，地方政府部門也應建立規范的統計數據報告制度，定期上報區域內的“雙碳”統計情況。報告制度的建立可以強化企業和政府的統計責任，保證數據及時準確上報。

 

（二）推進碳達峰碳中和行業標準化建設

 

全面遵循國家制定的強制性能耗限制及產品設備能效標準，促進國家層面在產業、企業及具體產品等多個維度，細化和完善碳排放的監測機制、核算規則、報告流程及核查標準。構建并完善節能與降碳的標準框架，聚焦于重點行業與關鍵領域，開展針對能源管理基礎、能效監測與控制、節能優化策略及資源高效利用等方面的標準開發工作。同時，激勵相關機構參與能源領域的數字化轉型，如數字孿生技術、能源大數據智能化等方面的技術標準研發，以驅動產業鏈數字化轉型技術標準的整體構建與升級。

 

（三）推進行業信息系統改革，保證數據質量

 

為確保碳核算的源頭數據真實完整，企業需要建立自動化的碳核算信息系統。具體來說，企業可以組建專門的信息系統團隊，根據企業的業務流程和數據特征，設計開發適合本企業的碳核算信息系統。該系統需要實現對企業生產運營全過程中產生的能源消耗、原材料使用、碳排放等數據的全面采集和信息化管理。關鍵是要與企業的生產系統和設備深度融合，實現與工藝流程、檢測儀表等的互聯互通，確保源頭數據自動采集，避免人工介入造成虛假數據。通過信息系統實現對碳排放關鍵數據的自動監測、匯總和計算，生成碳核算報表，為企業碳核算和管理提供系統支持。此外，重點排放行業還可以共享建設統一的行業信息平臺，集中存儲企業的自報數據，便于政府部門開展大數據監管分析。僅依靠人工統計很難確保數據真實性，構建自動化的信息系統是保證碳核算質量的關鍵，需要企業和政府高度重視，并提供足夠資源支持。

 

結論

 

“雙碳”標準計量體系是實現碳達峰、碳中和目標的重要基礎。當前，我國“雙碳”統計在統計范圍、方法、質量管理和數據公開等方面還存在短板，亟待加強和完善。要系統解決存在問題，必須統籌頂層設計，強化政策引導，健全標準體系，完善關鍵技術方法，并重視數據管理，實施多方聯動，逐步提升“雙碳”統計的質量和政策支撐能力。展望未來，隨著統計改革不斷深入，相關技術進一步成熟，我國“雙碳”統計體系將日益科學系統，為實現中長期碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。