“雙碳”標準計量體系建設面臨的問題與對策

 

（一）統一碳排放統計范圍和方法

 

為實現碳排放統計的全覆蓋，需從多個維度入手采取措施。首先，完善規范性文件，明確把所有碳排放源納入統計范圍，并加快出臺碳排放統計管理辦法，實現統計覆蓋。其次，研究不同行業特點，重點對建材、紡織、農業等非重點行業制定適應其生產特點的統計方法，彌補方法空白。同時，區分重點排放行業、中小企業及不同子行業情況，分類制定統計方法，保證方法針對性強。統一碳排放核算單位，將企業核算拓展到產品全生命周期核算。再者，建立健全碳核算模型，形成行業核算指南體系，指導統計工作。最后，加大技術研發和監測能力建設，為全覆蓋統計提供技術支撐。通過系統規劃和重點突破，逐步實現全行業、全過程的碳排放統計，使統計范圍和方法標準統一、精準、科學，為碳中和目標提供可靠數據支撐。這需要國家層面統籌謀劃、逐步推進。

 

（二）優化規劃碳匯統計標準

 

要建立統一的生態系統碳匯統計標準，使不同生態系統特別是重要的土壤碳匯、濕地碳匯等能夠得到有效監測。一是要研究我國國情，制定科學合理的碳匯監測技術指南，為不同生態系統碳匯核算提供標準方法。二是選擇典型區域建設碳匯監測示范站，通過示范帶動全國監測網絡建設。三是編制碳匯監測技術人員培訓教材，并組織開展培訓，提升監測技術能力。四是開展碳匯監測裝備研發和產業化，提供符合我國國情的監測儀器設備。五是建立信息化的碳匯核算系統，實現不同尺度的碳匯統計。六是加強碳匯監測運行管理，形成長效機制。通過以上措施，有利于提高我國生態系統碳匯統計的質量和政策支撐能力。

 

（三）加強部門間信息共享和協作

 

為實現碳排放和碳匯核算信息的有效共享，需要打通目前部門間信息壁壘。一是建立部門間定期溝通機制，組織召開聯席會議，就統計范圍、方法、數據格式等問題進行協調，達成一致。二是推動簽訂部門間信息共享協議，明確數據共享的方式、頻次、格式等，保障共享的制度化。三是建立統一的“雙碳”統計數據中心，實現跨部門和跨地區核算數據的集中管理，便于數據匯總、處理和應用。四是推進部門間統計業務系統對接，實現數據直接傳輸和共享。五是加強部門間人員交流培訓，提高數據共享和協同能力。六是完善統計數據安全管理制度，保障數據共享安全。通過建立常態化共享機制，可以有效提升碳核算協同性和政策支撐效能。

 

綜上所述，要通過加強頂層設計，使“雙碳”統計范圍和方法趨于統一，統計標準體系更加系統完備。這需要部門間通力協作，以強有力的政策導向推動“雙碳”核算能力提升。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om