我國碳市場建設的總體進展及下一步建議

 

碳交易試點工作進展。2011年10月底，國家發展改革委批準了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市開展碳交易試點，具體制度不做統一要求，各試點地區可自行設計試點碳交易體系。各試點制度體系基本相同，包括建立法律法規的制度支撐，確定納入門檻和分配方法的配額分配方案，建設涵蓋各類交易要素的交易市場，制定規范的核查指南和核查機構管理規定，開發穩定高效的注冊登記、交易和排放數據報送系統，制定中國核證自愿減排量抵消制度和開展各類能力建設等。由于產業結構不同帶來的制度設計差異，試點為全國碳市場提供了豐富的經驗借鑒。

 

構建全國碳市場體系的探索。在試點碳市場運行的同時，國家就開始了全國統一碳市場建設的探索。一方面，2012年6月出臺了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了溫室氣體自愿減排交易市場，推動了自愿減排項目開發和利用，形成了規范的管理機制；另一方面，建設強制碳市場，推動應對氣候變化立法和管理條例等頂層設計，研究制定行業配額分配方案，依托試點建設交易系統和注冊登記系統等支撐平臺及運營平臺，開展全國范圍覆蓋行業的企業溫室氣體核查工作，研究登記機構、交易機構和核查機構等相關方的管理制度，充分調研試點和企業并開展各類能力建設等。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om