實現“雙碳”目標亟需完善綠證交易機制

 

市場配置是能源資源配置的最優手段，是氣候治理的必須手段，以電力市場、綠證市場為主要手段的市場配置，都可以促進我國電力行業向更清潔、高效、低碳的方向發展，必須要指出技術中立原則和市場不可分割原則是市場設計的基石，一旦違背會造成市場機制效率下降乃至功能喪失，損害消費者利益。不論一次能源是什么類型，價格如何波動，只要使用電網傳輸，電能商品的同質性就需要各類型電源同臺競價，市場才能夠發現電力商品的真實價格。如果部分電力商品以擁有綠色屬性提出需要優先安排、優先出清、優先執行、優先結算，那么擁有民生（供熱）、交通（樞紐水電站的航運功能）等屬性的電力商品是否也可以要求優先處理？這樣就形成了電力市場“碎片化”的局面，資源優化配置和發現價格功能被各種“特權電源”制約，并且隨著新能源裝機的繼續上升，電力市場可以優化配置的資源將越來越少，屆時市場的資源配置作用將大幅下降，市場逐步走向原有計劃體制。

 

“證電分離”的綠證交易能夠將綠色電力的環境價值屬性及其價值實現途徑從電力市場中脫離出來，讓電力市場專注于電能量商品的優化配置，可再生能源以純粹的電力商品屬性參與電力市場，大大提升電力市場交易規則的設計的合理性，解決綠色電力屬性與電力市場的銜接問題。同時綠證交易不受物理輸電線路約束，與配額制結合將有效提升綠證市場的流通動力，實現全國范圍內的綠色價值配置。