可再生能源配額制政策深度研究

 

政策內容

配額制要求以省級行政區域為范圍，結合1）省級行政區域全社會用電量，2）地方可再生能源供應總量以及跨區域可再生能源送電量，以及3）地方省級電網企業的技術支持， 按年度測算可再生能源電力消費比重。地方能源主管部門將該消費比重提交國務院能源主管部門進行反饋，論證后于每年3 月底前向各級行政區域下達當年可再生能源電力消納責任權重。升級能源主管部門會同經濟運行管理部門，所在地國務院能源主管排除監管機構按年度組織制定本省級行政區域可再生能源電力消納實施方案，報省級人民政府批準后實施。納責任權重包含兩類，一為可再生能源電力消納權重，二為非水可再生能源電力消納責任權重。

我們的觀點

國家發改委和能源局將此前配額制征求意見稿中關鍵字“配額考核”在最終政策文件中變更為“責任權重”，而配額制的組織和運行機制與此前配額制第三次征求意見稿中大致相同。我們認為”責任權重”在文字語氣上較“配額考核”更為強烈，體現中國政府對于配額制執行的堅定決心，我們同時預期配額制的落實將成為地方政府年度考核機制中重要的一項。

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