從“雙碳”目標到零碳園區：中國工業綠色轉型的“突破戰”

 

我國工業園區建設始于1979年改革開放，經歷了從沿海到內地的漸進式發展。工業園區低碳化轉型從2007年生態示范園計劃開始，到2010年將發展低碳經濟作為重點納入生態工業示范園區建設內容，2013年啟動了低碳工業園試點，2015年，“十三五規劃”中首次明確提出實施近零碳排放區示范工程，2021年發布了《關于做好“十四五”園區循環化改造工作有關事項的通知》，再到近年的零碳園區。

 

根據工信部文件顯示，到2024年12月，在國家層面創建綠色工廠5095家、綠色工業園區371家、綠色供應鏈管理企業605家，綠色工廠產值占規模以上制造業產值比重超過17%。我國低碳化零碳化轉型盡管取得了一定進展，但零碳園區和工廠要從試點示范走向全社會廣泛推廣仍面臨諸多挑戰。

 

一是經濟發展與碳排放之間的平衡問題亟待解決。作為全球工業大國，我國的經濟增長依賴于大量能源消耗，2023年化石能源消費占比高達73.6%，這使得脫碳任務尤為艱巨。特別是在西部、中部和東北等地區，產業發展仍是推動經濟增長的關鍵，這對碳排放控制提出了更高要求。

 

二是工業園區碳排放組成和影響因素復雜多變。碳排放與園區類型、工業特征密切相關，展現出跨系統跨部門的耦合特性、技術行為與工業過程的非線性等特征。盡管當前已有的碳排放核算清單編制指南和標準已經對各行業的碳排放活動，其背后的機理以及核算方法進行了較為完善的描述，但由于工業園區涉及的主體眾多、業務流程復雜，且不同園區在產業結構、能源結構、碳減排成效基礎和碳減排技術方面存在明顯差異，許多工業園區仍然面臨著碳排放核算標準不統一、碳排放數據不準確、數字化綠色化轉型協同不充分、轉型路徑不明確等問題。

 

三是零碳園區和工廠建設的技術支撐與建設要求之間存在不匹配問題。為了達到凈零碳排放，園區和工廠在供能和應用兩端都需要更先進的技術。供能端需要解決能源種類多樣、用能結構復雜的問題，實現能源一體化集成的技術挑戰巨大。應用端則需要面對能源消耗環節廣泛、降碳路徑多樣的挑戰，現有的低碳、零碳和負碳技術難以滿足園區的降碳需求。

 

四是政策支持與資金投入的不足。零碳園區和零碳工廠的建設需要強有力的政策引導和充足的資金支持。雖然一些地方政府已經出臺了相關政策，比如提供一次性建設補助、示范獎補、投資運營獎勵等，然而企業由于缺乏明確的經濟利益預期，更多持觀望態度，不愿主動參與，導致這些政策的覆蓋面和力度還不足以支撐零碳園區和工廠的全面發展。

 

同時，資金投入方面也存在挑戰，零碳園區和工廠的建設需要巨額的初期投資，包括能源基礎設施的改造、清潔能源的開發利用等，而這些往往超出了單個企業或地方政府的承受能力。因此，如何吸引更多的社會資本投入，以及如何通過政策創新來降低企業的轉型成本，也是推動零碳園區和工廠建設的關鍵問題之一。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com