上海雙碳1+1頂層文件出臺：主動作為，使“雙碳”成為發展“引擎”

 

“作為上海市雙碳‘1+1+N’政策體系中的‘1+1’，這兩份文件提出了上海實現雙碳目標的時間表，描繪了工作實施的路線圖。隨著年內后續體系文件的陸續發布，上海將建立起多維、立體、系統的政策體系。”李亮告訴第一財經記者。

 

《實施意見》提出，到2030年基本形成綠色低碳循環發展的經濟體系，單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實現碳達峰；到2060年全面建立綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，經濟社會發展全面脫碳，碳中和目標順利實現。

 

上海市節能減排中心副總經理齊康對第一財經表示，頂層文件里的一些定量目標提法，也是研究小組經過科學測算得出的。一些目標超出國家整體水平，如到2030年單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%，超過了國家文件要求下降65%的水平，體現了上海市自我加壓和主動作為。

 

上海碳達峰碳中和戰略與技術研究院特聘專家、上海市社科院經濟研究所副所長唐憶文認為，上海設定了非常高的目標要求，體現了城市的“自我加壓”，“上海通過產業結構調整來實現碳中和的目標，這對于一個仍處于發展階段的城市而言，這個自我約束行為，正是體現了上海的責任和低碳自覺。”

 

上海碳達峰碳中和戰略與技術研究院特聘專家、同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政認為，從上海的角度來講，要真正實現雙碳的目標，產業結構的改變和提升是關鍵。

 

而根據《實施意見》，在持續優化產業結構上，上海將著重在三個領域，一是推動產業結構低碳轉型；二是堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展；三是加大力度培育綠色低碳循環產業。

 

唐憶文認為，從發展和產業角度而言，體現了上海既要低碳又要發展，即綠色發展。上海現代服務業占GDP 比重較高，產業結構的調整主要是在制造業，而推動產業低碳發展，最重要的是保障能源安全、產業鏈安全。

 

“說到底，還是需要處理好經濟發展和低碳的關系。我們是逐漸脫碳，我們有目標，用更好的技術手段，用更好的體制機制改革，以及模式創新，用各種創新來推動實現真正的綠色發展。”唐憶文表示。

 

而具體到科技創新，兩份文件都專門強調了科技創新對于雙碳工作的推動支撐作用?！秾嵤┮庖姟窂娬{基礎研究和前沿技術布局，以及新技術示范推廣；《實施方案》更增加了加強創新能力建設和人才培養，以及完善技術創新體制機制的要求。

 

李亮表示，上海雙碳工作，概念上是碳排放量達到歷史最高值，但本質上是加快生產生活方式的綠色變革，特點是長期、協同、復雜、系統，需要久久為功，不是大搞碳沖鋒，也不是搞運動式降碳。文件清晰明確地傳達了上海響應銜接中央政策，設立長期目標，開展長期謀劃，展現戰略定力，穩定市場預期的信號。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com