應明確具體“碳配額”
“鎖死‘碳配額’是需要關注的第一個政策要點，應該明確，到2030年碳達峰的碳排放規模到底是多少。目前配額給不給，還是個問號。”中信建投證券首席經濟學家張岸元認為。
“碳配額”是指經政府主管部門核定，企業所獲得的一定時期內向大氣中排放的溫室氣體（以二氧化碳當量計）的總量。其實質是，在一個原本是自由排放的領域，通過對排放上限的封頂，從而把不受約束的排放權人為地改造成一種稀缺的配額的過程。
“明確了‘碳配額’，按照我們國內的行政體系，一定會往各個省分配，繼而下放到各個行業，下放給各個市場主體。如果不給這個配額，繼續延續以往的GDP排放強度下降18%的說法，這里面意思沒那么大。”張岸元表示。
從投資角度看，張岸元認為，只有碳排放權本身有稀缺性才能定價，只有定價才能交易，只有交易才能招致海量的投資。
“碳排放權”是指企業依法取得向大氣排放溫室氣體（二氧化碳等）的權利。
張岸元認為，以能源轉化為切入點實現產業變革的確認性更強，在這一過程中，鎖死配額、明確規則、創新技術三者缺一不可。
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