未來我國幾乎所有的金融機構都將介入碳交易市場

 

NBD：從具體操作層面來看，券商如何進行碳交易，將會有哪些交易形式？

 

藍虹：證監會目前審核的是券商自營參與碳排放權交易的資格。券商參與碳交易市場后，可以創新開發各種碳金融衍生產品，例如碳配額回購、碳排放權掉期等。

 

NBD：碳交易的基礎是數據真實準確。請問該如何保證企業提供的碳排放數據，防止假數據流入市場？

 

藍虹：的確，碳交易基礎數據的準確性是碳排放權價值保障的基礎。因為碳交易是真金白銀的貨幣交易，數據核算核證如果不準確，就無法實現真實的碳市場定價。碳數據造假對碳交易市場的破壞是巨大的。碳數據造假現象的出現，主要原因是核算方法不夠完善、對核查機構監管的制度規范不足、造假后的懲罰還不夠嚴格等。

 

要保證企業提供的碳排放數據的真實可靠，首先要完善碳核算方法。碳排放數據的準確可靠有賴于碳排放數據的測量、報告與核查機制。測量即統計并核算溫室氣體排放數據；報告即對數據進行報告；核查即通過第三方核查機構對溫室氣體排放數據的收集和報告工作進行核查，以把控數據的準確性和可靠性。

 

目前核算方法的不夠完善，導致測量統計環節數據有些不太準確。我國目前采用基于核算的方法計算碳排放量。核算法是將排放源的活動數據（如化石能源消耗量、購入電量等）與排放因子的乘積作為排放項目的碳排放量估算值。為了統一核算方法，杜絕數據造假，生態環境部修訂了《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施》，以保證數據可核算、可核查、可追溯，將需要復雜換算得出的數據替換為直接計量數據，在保證準確的前提下盡可能簡化核算方法，壓縮核算技術參數鏈條，降低企業核算難度。越復雜的核算方法，越容易在模糊中造假，通過簡化核算方法，加強了數據監測核查透明度，降低了監督核查成本。

 

其次，對核查機構的監管也非常重要。如果對第三方核查機構監管不夠完善，就有可能導致第三方核查機構與企業合謀編制假數據，或者為了節省核查成本潦草核查。為了遏制這些現象，加強對第三方核查機構的監管，生態環境部制定了《企業溫室氣體排放核查技術指南 發電設施》，統一了核查尺度，加強了對第三方核查機構的監管。

 

第三，對數據造假企業進行懲罰的力度，是遏制數據造假的一個重要手段。目前我國對數據造假的企業雖然有行政處罰，但處罰力度還不夠強。因為目前規范我國碳交易市場的仍然是部門法規，而不是人大立法，導致賦予的懲罰權限較為有限。盡快頒布規范碳交易市場的人大立法，才能加強對碳交易市場違法行為的處罰力度。

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