《碳排放權交易管理暫行條例》中規定的數據質量管理的主要內容嗎？
張昕：在總結了
試點碳排放權交易市場、全國碳排放權交易市場數據質量管理的基礎上，結合全國碳排放權交易市場前期數據質量管理出現的苗頭性、傾向性和潛在問題，《條例》以法律形式對數據質量管理的責任、程序、措施、要求進行固定和規范，構建了碳排放數據管理制度框架，實現全流程監管，規定嚴懲重罰數據質量管理違法違規行為，為有效開展數據質量管理提供了強有力的法律依據。
一是明確了重點排放單位是數據質量管理的主體，壓實了重點排放單位數據質量管理的法律責任，重點排放單位按照生態環境主管部門及相關職責管理部門制定的技術規范和管理規定開展數據管理，并對碳排放數據的真實性、完整性、準確性負責。
二是明確了主管部門監督管理的法律責任，構建了多元、多層級的數據質量監管機制，如《條例》第8條、第13條、第16條、第27條、第32條等規定，國務院生態環境主管部門會同國務院其他部門、國務院生態環境主管部門和地方政府生態環境主管部門、地方政府生態環境主管部門會同其他部門建立數據質量聯合監管機制，按照職責分工和監管區域，對重點排放單位、技術服務單位等數據質量管理活動進行監督管理。
三是規定了碳排放數據管理全流程及管理要求。碳排放數據管理工作主要包括確定重點排放單位名錄及開展名錄管理、編制并執行數據質量控制方案、開展碳排放及相關數據監測計量、開展碳排放核算、報告、核查、檢查等。
四是加強了對技術服務機構的監督管理?！稐l例》明確了與數據質量相關的三類技術服務機構的管理要求，即審核排放報告的核查技術、相關樣品的檢驗檢測機構、排放報告編制的咨詢機構，規定了對技術服務機構業務能力要求和開展技術服務的規范，以及技術服務機構防止不正當利益等相關規定，從強化對技術服務機構的管理確保數據質量。
五是強化了數據質量管理違法違規處罰?！稐l例》中第21條、第22條和第23條規定，嚴懲重罰重點排放單位、技術服務機構數據管理違法違規行為和責任人，行政處罰的舉措多、處罰力度大，不僅涉及民事責任，還有刑事處罰，例如，若重點排放單位未按照規定制定數據質量控制方案、未編制排放報告、未按規定進行碳排放信息披露、未保存原始記錄和臺賬等，將由生態環境主管部門責令整改、處以5—50萬元罰款；拒不改正的，責令停產。
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