天排所李天：充分發揮試點交易機構的專業優勢 共同服務全國碳市場

 

　　財聯社：自2017年3月以來，CCER簽發已暫停5年?？紤]到存量CCER可能難以滿足全國碳市場第二個履約周期的清繳需求，重啟CCER簽發和交易具有相當的迫切性。請問如何看待CCER對于全國碳市場的意義？

 

　　李天：CCER是中國核證自愿減排量。它一般有兩種作用，一種是滿足企業自愿碳中和需求，通過自愿補償機制，推動能源結構優化和生態補償，促進了社會減碳；另外一種是通過碳市場的交易抵消機制，降低企業的履約成本。自愿市場核心是“自愿”，與配額強制履約機制不同的是，并不需要統一定價。從全球范圍看，無論是自愿項目種類、項目減排實施成本，還是企業中和抵消的需求與選擇，都非常多樣化，沒有統一定價的必然要求。目前CCER的運行機制模式是1+9的模式，即統一的自愿減排注冊登記系統和9家備案交易機構(9家交易所均與注登系統完成對接)。這種模式讓市場參與者更便利地參與到CCER市場中來，有利于通過交易機制和服務創新，推動技術創新和生態補償，增加碳消除。

 

　　財聯社：天津碳市場為當前全國走向“碳達峰”、“碳中和”打下了哪些基礎和積累了哪些經驗？

 

　　李天：天津排放權交易所是全國第一家綜合性環境權益交易機構，成立于2008年9月。2013年，天津碳市場開市，履約率連續六年達100%。2021年納入重點排放企業104家，2021年的配額交易和CCER交易總計為5074萬噸，交易量在全國試點碳市場排名第二。

 

　　試點市場在體系設計和運行方面積累了豐富經驗，并從實踐上比較和驗證了各種不同政策設計的適用性，為建設全國碳市場積累了經驗，奠定了基礎。自2013年啟動試點碳市場以來，天津市委市政府高度重視碳交易工作，為指導和規范該項工作，于2013年頒布實施了《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》，并分別于2016年、2018年以及2020年進行了重新修訂。

 

　　天津持續完善試點市場的激勵約束機制，履約率連續6年達到100%，在全國名列前茅。在交易機制創新方面，率先探索配額線上拍賣的有償發放機制。天排所多年來聚焦于自愿減排交易和碳中和領域的創新，例如，天排所完成國內首筆基于碳盤查的碳中和交易，完成國內首筆基于PAS2060碳中和標準的企業自愿碳減排交易，開發全國首個基于區塊鏈的碳中和存證產品。

 

　　自2013年開市交易以來，天津市碳市場不斷培育壯大。目前，納入企業的排放量超過天津市排放總量的50%。碳交易已成為實現碳減排、應對氣候變化的重要舉措。通過各方的共同努力，天津全市碳排放得到有效控制，經初步測算，2019年碳排放強度累計下降20.58%，超額完成“十三五”進度要求。