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      全國碳市場核查體系存在的問題分析及相關建議

      文章來源:可持續發展經濟導刊唐偉珉2022-05-26 10:01

      碳市場MRV體系與碳核查

       
      碳市場的運行機制,可以簡單理解為政府對納入碳排放量管控的企業(簡稱“納入企業”或者“企業”)按照配額分配方法發放碳排放配額,每年企業根據實際的碳排放量上繳等量配額從而完成履約的義務;配額不足的企業,需要付出成本通過碳交易獲取碳排放配額,配額盈余的企業則可以通過出售碳排放配額獲取收益。
       
      在這個流程中,關乎碳排放配額分配的生產數據以及碳排放量數據的真實性和準確性,就顯得尤為重要。規范納入企業生產和排放數據報送、監測與質量控制的機制,通常被稱為碳市場數據監測、報告以及核查(MRV)體系。
       
      碳市場MRV體系涉及的主體包括政府主管部門、納入企業、第三方核查機構、咨詢服務機構、檢測機構等,是一個涉及多方主體并在一定技術規范指引和規則約束下各司其職的有機整體,需要各類主體發揮好各自應有的作用,任何環節都缺一不可。碳市場MRV體系下各類主體的主要職責和工作流程關系如圖1所示。
       
       
      圖1 碳市場參與主體關系圖
       
      表1 碳市場參與主體主要工作職能
       
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