完善綠色低碳發展價格機制

 

　　健全資源環境要素高效配置的價格形成機制。資源環境要素市場化配置改革是為了更好發揮市場機制作用，維護市場秩序、彌補市場失靈，對于實現資源配置效率最優化和效益最大化具有重要作用。資源環境要素具有公共產品特性，存在不同程度的市場失靈現象，需要統籌兼顧、系統謀劃、協同推進。深化資源環境價格市場化改革，健全資源環境要素市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，實現資源環境要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。加快構建科學規范、高效流轉的排污權交易市場，加快打造更加有效、更有活力、更具國際影響力的中國式碳市場。

 

　　創新重點領域發展和安全的價格引導機制。碳定價是實現碳中和目標的重要政策工具。但我國碳定價制度還存在與總體氣候政策目標聯系不足、碳市場產權性質不明確、市場主體不活躍等問題。要加快碳資產產權確立的研究和實施，加強氣候信息披露，為實現碳資產確權提供政策支撐。以全國碳排放權交易市場為主體，完善碳定價機制，探索有利于促進碳減排的價格支持政策。完善全國統一的綠色電力證書交易體系，擴大綠證核發和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發全覆蓋，做好與碳市場的銜接。建設綠色能源國際標準和認證機制，建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。

 

　　完善生態產品定價合理的價格調控機制。健全促進生態產品市場價格穩定的長效機制。應完善生態產品市場化機制，建立生態產品價格、交易、稅費、補償等市場化體系，推進生態產品供需端精準對接，降低生態產品價值轉化成本，拓展生態產品價值實現模式，加強生態產品價值實現的金融支持，提高地方和企業推動生態產品價值實現的積極性。對于涉及民生和大眾需求、對社會發展有重大影響的生態產品，市場價格波動會對社會產生較大影響，可以在政府指導價格的基礎上實現生態產品價值。

 

　　優化促進綠色低碳發展的價格監管機制。強化事前引導預防和事中事后監管，規范市場價格行為。不斷總結碳排放權交易和管理的經驗，針對交易業務規則、風險防控、信息披露與共享、技術服務等制定或完善具有可操作性的標準、辦法等配套文件，優化規則體系。加強行業企業自律、社會監督與政府監管的協同配合，完善多元治理模式。企業作為市場主體，著力落實達標排放、節能減排、綠色生產與生態示范等作用。社會組織與公眾應充分發揮在環境科普宣傳、環境保護監督、綠色消費、環境訴求表達等方面的積極作用。政府建立全國碳排放權交易市場管理平臺，加強對碳排放權交易及相關活動的全過程監管，并與有關部門實現信息共享。

 

　　強化綠色低碳發展價格治理基礎能力。健全綠色低碳發展價格監測預警體系。優化價格監測報告制度，豐富監測品種、創新監測方式、拓展監測渠道、提升監測信息化水平，強化監測預警與監管執法聯動，增強時效性和針對性。完善綠色低碳發展價格相關法律法規，加快修訂價格法、價格違法行為行政處罰規定等法律法規，制定完善政府定價、價格調控、價格監督檢查等規章制度。加快綠色低碳科技推廣應用，注重應用碳交易市場推進先進低碳技術研發和推廣，誘導節能減排、末端治理、清潔生產的綠色技術創新，為綠色技術創新投資和研發提供影子價格，消除企業創新動力不足的正外部性。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com