完善綠色低碳發展價格機制

 

　　實施綠色低碳發展價格機制是深化生態文明體制改革的內在要求。實施綠色低碳發展價格政策和標準體系是健全綠色低碳發展機制的重要內容，健全綠色低碳發展機制體現深化生態文明體制改革的效果導向。價格機制對優化資源配置、促進資源節約和保護生態環境具有不可替代的重要作用，將價格機制改革納入生態文明建設進程是黨中央的長期部署。深化生態文明體制改革，要求推進綠色低碳發展價格改革，加快完善資源環境價格政策，推動生態環境成本納入經濟運行成本，強化污染者使用者付費、保護者節約者受益，促進碳減排、資源節約和環境保護，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

 

　　實施綠色低碳發展價格機制是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。自然資源是形成和實現生態產品價值的物質基礎。生態產品價值實現是打開“兩山”轉化通道的現實路徑，能夠將“綠水青山”蘊含的生態系統服務“盈余”和“增量”轉化為“金山銀山”。當前，加快推動生態產品價值實現已經成為踐行“兩山”理念的時代任務，“十四五”和更長一個時期，生態產品價值實現及其市場化將是綠色低碳發展的主要抓手。實施綠色低碳發展價格過程中，對于生態產品進行市場化合理定價，是推動生態產品價值實現的關鍵舉措，需要對交易中的供求關系有充分反映，而且要體現生態產品的外部性影響和邊際價值。這體現了要素投入上對生態資源流動性的挖掘，強調生態環境非貨幣化價值的顯性化。

 

　　實施綠色低碳發展價格機制是構建人類命運共同體的應有之義。實現碳達峰、碳中和，既是構建人類命運共同體的重要一環，也是積極參與全球氣候治理的重要手段。實現“雙碳”目標，是中國“推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求”，是中國對世界的莊嚴承諾。全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項制度創新。全國碳市場為碳減排釋放價格信號，并提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展轉型。碳排放權交易制度是我國在新時代引領全球溫室氣體減排、推動構建人類命運共同體的重要舉措。

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