【摘要】氣候變化是少有的美國、中國和歐盟三大經濟體近年來都關切的議題，也是中美兩國溝通交流、打破政治和外交僵局的一個重要渠道，肩負著政治和氣候雙重使命。不過，隨著支持積極應對氣候變化力量和經濟情況發生變化，世界三大經濟體建立的信任、達成的共識能否維繼將面臨考驗。氣候變化國際談判歷史反復證明，合作與妥協是唯一通向共識之道。中美歐有效合作為推動全球氣候議程發揮了重要作用。在全球致力談判新一輪國家自主貢獻承諾時，應通過激勵機制鼓勵更多參與和行動。展望未來，歐盟需要繼續發揮領導作用，與中國一道，敦促并攜手美國，積極回應發展中國家的合理關切，維繼信任、加強合作、凝聚共識，繼續推動全球強化減排承諾，開展有意義的氣候行動，確保實現全球氣候目標。
【關鍵詞】碳達峰
碳中和 國家自主貢獻 全球盤點 巴黎協定 碳邊境調節機制
【中圖分類號】D815/X51 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.08.004
【作者簡介】張中祥，天津大學馬寅初經濟學院創院院長、卓越教授、博導，國家能源、環境和產業經濟研究院院長，亞太政策研究會會士。研究方向為能源經濟學、氣候變化經濟學、產業經濟學、國際貿易與環境。主要著作有《Trade and Climate Change: Focus on Carbon Leakage, Border Carbon Adjustments and WTO Consistency》《Energy and Environmental Policy in China: Towards a Low-Carbon Economy》等。
引言
《巴黎協定》建立了全球氣候治理歷史上第一個以國家自主貢獻、透明度、全球盤點和遵約四項機制為整體、普遍適用的全球性治理體系，要求所有締約方提出國家自主貢獻，在尊重各國自主決定貢獻的前提下，以透明度機制確保各國信息分享，以遵約機制促進各國個體
履約，以實現將全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2攝氏度以內，并努力限制在1.5攝氏度以內的目標。2021年8月聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發布的《氣候變化2021：自然科學基礎》報告指出，目前全球地表平均溫度較工業化前高約1攝氏度，從未來20年的平均溫度變化預估來看，全球溫升預計將達到或超過1.5攝氏度。這個結論向全球展現了應對氣候變化的緊迫性，提醒各國要采取積極務實的措施來應對氣候變化的挑戰?，F實世界溫升比這個預測還快。根據2023年11月世界氣象組織發布的《2023全球氣候狀況報告》，2023年是有記錄以來人類歷史上最熱的一年，平均氣溫較工業化前的基線高出約1.4攝氏度。
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