專訪冶金工業規劃研究院院長范鐵軍：鋼鐵行業納入全國碳市場將大幅增加碳配額總量

 

《21世紀》：在鋼鐵行業超低排放改造工作有序、穩步推進的同時，個別地區開始推行“超超低”排放標準，鋼鐵行業對此應當持以何種態度？

 

范鐵軍：出現“超超低”排放現象的原因是一些地方產業結構過重，轄區內部分企業裝備水平和環保管理水平低，導致污染物排放總量大，空氣質量改善壓力大，但是對于調整產業結構和推動企業裝備和管理能力升級又缺乏有力的手段，再加上部分地區對進一步收緊排放標準的科學性和可行性缺乏足夠論證，才導致部分地區推行“超超低”標準。

 

鋼鐵行業對待“超超低”，首先應該呼吁科學治污，國家超低排放標準是經過嚴格科學論證的，不能拍腦袋再“一刀切”。其次，要高質量實施超低排放改造，要從源頭上、系統上實施改造，避免一味的末端治理，助力地方政府改善空氣質量，實現減污降碳協同。第三，堅決避免為了達到“超超低”而弄虛作假，要合理反映企業真實情況。

 

《21世紀》：去年多地在夏季對以鋼鐵為代表的高載能行業進行了有序用電的限制，今年夏季高峰用電負荷屢創新高，鋼鐵行業是否應當做好提前準備？

 

范鐵軍：拉閘限電對鋼鐵企業的穩定生產影響很大。

 

一是安全影響。鋼鐵企業生產工序較多、內部介質系統龐大且復雜，不同介質、動力、物料等之間的關聯影響較大，因有煤氣（焦爐、高爐、轉爐）、氫氣等安全風險高的介質系統，限電會導致企業安全運行風險加大。

 

二是經濟影響。因限電產生不正常的生產節奏，會導致設備故障率高和殘次品率增加，造成生產成本的增加。

 

三是能耗影響。企業生產線因限電生產節奏不連續，會造成大量能源的浪費，導致企業能耗強度增加。

 

中電聯此前預測，今年全國電力供需總體緊平衡，部分區域部分時段電力供需偏緊。對此，鋼鐵行業應當對有序用電做好提前準備，我認為接下來需要重點開展三方面工作。

 

一是提高企業自發電率。2022年鋼鐵行業平均自發電率為56%。鋼鐵企業應積極促進高能效轉化工藝、裝備、管理技術創新開發。在分布式能源耦合及集成優化、煤氣發電機組配置優化等方面采取措施，提高企業自發電水平。

 

二是可再生能源應用。支持具備條件的鋼鐵企業建設工業綠色微電網，加快分布式光伏、分散式風電在鋼鐵行業推廣應用，鼓勵鋼鐵企業與能源公司合作，開展“源網荷儲”一體化項目示范，就近大規模高比例利用可再生能源。從而保障能源供應的情況下，促進企業能源結構優化及低碳發展。

 

三是開展極致能效提升。從工藝和裝備節能極致化、二次能源回收利用極致化、能源轉換極致化、設備節能極致化、新能源體系建立極致化、能源管理極致化開展企業機制能效提升工作，從源頭降低企業耗電量。

 

另外，為了減少事故風險，保障企業安全穩定運行，建議各地政府有序用電需要提前通知鋼鐵企業，給予鋼鐵企業調整時間。有序用電政策也應當差別化對待，避免“一刀切”，建議按照企業能效水平、萬元產值貢獻等方面對行業進行考核，鼓勵先進制約落后，倒逼企業能效提升。