應對厄爾尼諾

 

許紅梅：堅持減緩和適應并重是我國應對氣候變化的國家戰略。兩者的目的都是減少氣候變化的不利影響，促進人類可持續發展。其中，減緩通過減少溫室氣體排放或增加碳匯來改變氣候系統，而適應通過調整自然或人類系統應對現實或預期的氣候變化及其影響，從而減少損失。

 

在減緩方面，我國積極穩妥推進碳達峰碳中和，出臺了針對能源、建筑、交通等部門的具體政策，并采取一系列減排措施。我國把應對氣候變化的目標任務納入了國民經濟和社會發展的五年規劃中，頒布了相應法律法規，加強應對氣候變化和控制溫室氣體排放的工作力度。我國可再生能源發電規模和消費量近年來持續增加，有力促進碳減排和污染減排。我國還大力建設低碳城市，促進地區減排，在試點過程中涌現出關于產業轉型、能源轉型、技術進步、低碳生活方式等的好做法好經驗，有效推動了低碳政策自下而上的實施。

 

在適應方面，我國是受氣候變化影響最大的國家之一，把積極適應氣候變化作為國家經濟社會發展的重大戰略，主要做法包括：一是制定實施了相關計劃、制度，初步形成了完備的適應氣候變化政策法規體系；二是初步建立了氣候變化適應資金投入機制，初步形成了以國家財政資金為主導，商業金融適應性資金和市場投入為支撐，國際雙邊或多邊適應基金為補充并積極吸引企業和社會集資的多元投資機制；三是大力實施適應氣候變化重點行動工程。比如，黨的十八大以來，我國實施了一系列生態保護行動，提出了一系列生態保護適應氣候變化的對策措施，還積極開展水利建設行動，一大批控制性水利樞紐工程相繼建成并投入使用，興建了大量蓄水、引水、提水工程，極大提高了我國水資源調控和旱澇災害防控能力。

 

作為應對全球氣候變化的兩大途徑，減緩和適應各有側重、必須并重。減緩和適應在區域內和區域間相互影響，在水、能源、土地利用和生物多樣性等領域有交叉點；一些行動兼有減緩和適應特點，可以發揮協同的作用。比如，林地和濕地保護、生態系統修復，在增強生態系統可恢復力的同時還增加了碳匯；又比如光伏治沙，在可再生能源發電的同時一定程度起到固沙作用。反之，毀林和生態破壞在增加碳排放的同時造成水土流失，對減緩和適應都不利。

 

增強適應氣候變化的能力，努力防范和化解氣候變化的不利影響和風險

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