全國碳市場將正式啟動
2014年，在國家發展改革委的組織和指導下，借鑒試點碳市場建設經驗，開始全國碳市場制度頂層設計和建設。
2017年12月19日，國務院碳交易主管部門及其主要支撐機構由國家發展改革委轉隸至生態環境部后，加快全國碳市場建設，于2020年12月發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，2021年1月公布了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》。管理辦法、配額分配方案、重點排放單位名單，3個文件構成了全國碳市場的綱領性文件。
全國碳市場的第一個履約周期從2021年1月1日正式啟動，截止到12月31日，共覆蓋2225家發電企業和自備電廠，二氧化碳排放總量占我國能源活動二氧化碳排放的40%以上，超過40億噸。并且，在水泥、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、民航等行業條件成熟后，將被逐步納入全國碳市場管控。
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圖4 全國碳市場發電企業地區分布²圖4 全國碳市場發電企業地區分布²
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