以履約為目標，簡化核算邊界，僅考慮設施邊界
舊指南中對核算邊界的定義為“以企業法人為界，識別、核算和報告企業邊界內所有生產設施產生的溫室氣體排放”。由于最終納入碳市場履約交易的邊界實際是發電機組排放的設施邊界，因此同時要核算法人邊界和設施邊界排放量。所以說，法人邊界的排放量核算本質上對于碳市場來說無實質意義，且容易讓企業相關負責人對于兩種邊界的定義混淆不清。
而新指南針對此情況，在不變更基礎核算方法的同時，對邊界進行了簡化，即不考慮法人邊界，直接以發電設施（即發電機組）為邊界進行核算。這對于企業來說，意味著過去熟悉的核算方法沒有變化的同時，碳酸鹽脫硫劑的消耗量、食堂的燃料消耗量、移動源車輛的燃料消耗量等機組邊界以外的數據今后均不用進行監測管理、匯總和計算，減輕了企業負擔。新指南和舊指南核算邊界的對比如下表所示：
表1 新指南和舊指南的核算邊界對比
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