溫室氣體和空氣污染物協同治理研究展望

 

關于溫室氣體和大氣污染物的協同控制已有大量研究，涵蓋了主要排放行業，為推動協同治理的政策實踐和技術研發提出了具體的建議和方向，但仍存在大量進一步發展的空間：

 

（1）行業不同政策情景協同效應的量化估算較多，但是缺乏將協同效應整合進政策設計或優化改進的案例研究和實踐指導?？諝馕廴緶p少的協同效應僅作用于當地并且是短期的，而氣候變化減緩的協同效應具有全球性且是長期的，對空氣污染和氣候變化問題的政策優先級差異可能會扭曲政策優化目標的設定并導致次優的控制策略被采用。溫室氣體和空氣污染物協同治理措施在很多場合被忽略的原因主要包括：環境問題的空間和時間屬性不同，氣候變化的損失及其減排成本存在不確定性；協同效應的衡量結果對評估方法和參數的選擇很敏感，如公眾對環境質量的偏好因收入差異而不同；科學和政治領域的制度障礙也阻礙了溫室氣體和空氣污染的協同治理等。

 

（2）在協同減排技術評估和方案研究中，對技術供給側減排成本改進的研究比較充分，但對協同減排所帶來的需求側間接效益的研究相對薄弱。一些文獻雖然綜合考慮了協同控制策略的成本和收益，但是對于協同效益的評估大多是在國家和國際層面進行的，缺少對區域和城市層面的精準研究。由于空氣污染物是局地環境問題，更精細的空間劃分可以幫助地方制定更具操作性和成本有效性的協同控制政策。

 

（3）需要對空氣污染和氣候變化的健康影響進行統一框架下的量化和整合?？諝馕廴臼钱斀裨斐杉膊『退劳鲋匾沫h境因素之一，由溫室氣體排放引起的氣候變化也會對人體健康產生著重要的影響。氣候變化會增加極端天氣事件發生的頻率和嚴重性，如熱浪、野火、風暴、洪水和干旱等都會增加疾病負擔和過早死亡。氣候變化對人類健康影響的量化研究逐漸增多，但在暴露水平、健康損害的貨幣化等方面仍缺乏必要的指南以確保不同案例研究結果之間的可比性。同時，將空氣污染和氣候變化的健康影響進行協同考慮也存在方法學上的一些障礙，例如時間尺度的一致性、代際公平的考量、生命統計價值的可比性等問題。

 

基于以上現狀特點，未來協同治理的研究需要在以下4個方向取得突破進展：

 

第一，針對既影響大氣環境質量又產生顯著溫室效應的污染物（例如黑碳、某些氫氟碳化物等短壽命的氣候變化污染物），提高其減排和治理的優先序。這類污染物來源復雜且往往伴有共生物質的排放，需要識別其排放清單并研判未來排放情景、提出精準控制手段和有效減排技術，為低成本實現盡可能大的協同治理潛力提出具體解決方案。

 

第二，將氣候變化和空氣污染之間的相互影響機理納入協同治理技術和路徑的綜合評估。氣象條件會影響空氣污染物的形成，因此氣候變化可能會間接影響空氣污染。一些大氣化學模型和統計分析結果表明未來的氣候變化可能會使空氣質量惡化，即所謂的氣候懲罰效應。但是極端氣候對未來空氣質量和相關健康影響的作用尚未得到充分認識，也很少被量化。同樣，大氣污染也以不同的方式影響著氣候變化。例如，微顆粒物既可以通過短波輻射（硫酸鹽和有機碳粒子）的散射產生冷卻作用，也可以通過短波輻射（黑碳粒子）的吸收產生氣候變暖的影響。除了散射或吸收的直接影響外，微顆粒物還可能通過影響云層以及雪和海冰的反照率來間接影響氣候變化。氣候變化和空氣污染通過大氣的化學作用聯系在一起，一些空氣污染物也會影響溫室氣體的壽命。兩者的相互影響最終將改變對協同治理技術和路徑的認識。

 

第三，綜合評估協同減緩氣候變化和大氣污染的經濟價值。對于大氣排放所產生的損害對象包括對人體健康和生態系統的影響等，目前還缺乏對這些損失全面衡量的經濟度量研究。目前對人體健康的研究大多聚焦于PM2.5的健康損害，雖然一些學者也研究了臭氧（O3）的健康影響，但是數量相對較少。O3是NOx和VOCs在陽光下合成的產物，盡管一些研究指出O3濃度的增加會產生短期的健康影響，但是幾乎沒有證據顯示O3會在長期內對人類疾病和過早死亡產生影響。而CO雖然在高濃度下會致命，但是其在正常大氣暴露濃度下的健康影響較少。對生態系統的影響主要是SO2和NOx產生的酸沉降，通常也稱酸雨，它會對森林、水生生態系統產生影響，如氮氧化物的酸沉降促進了某些河口有害藻類的繁殖，SO2和O3可以使一些莊稼和樹木的樹葉壞死，因此會影響農業和林業的產量?？諝馕廴驹斐傻钠渌鐣绊懓ń档涂梢姸?，對建筑、雕像和紀念碑產生腐蝕作用等。這些健康、生態及社會方面的損害都需要對其經濟效益進行更深入地評估。

 

第四，構建高精度的排放清單和模擬系統，在高精度的空間上識別溫室氣體和大氣污染物的協同減排技術和協同治理策略。已有文獻基于高精度網格化的污染物排放清單研究了全球和區域層面空氣污染的健康效應，協同考慮減緩氣候變化時，還需要解決長期社會經濟發展情景的空間化問題。為此，既有模擬系統建設的方法學開發需求，也有未來長期情景空間數據的基礎性研究需求。