中國碳市場收入的使用：需要公開討論以細化規則

 

政府可以通過向企業拍賣碳配額的方式獲得額外的財政收入，拍賣所得收入可以通過各種方式進行再投資（例如資助綠色低碳項目）或者補助低收入家庭。自2013年以來，我國8個試點碳市場已陸續運行，各個試點碳市場配額分配都是以免費發放為主，以拍賣等有償分配為輔。除北京、上海和重慶外，其他5個地區碳市場都公布了關于有償分配的收入使用。  

 

廣東省發改委規定每年80%的碳配額拍賣收入都要進入碳基金，主要用于推動控排企業交易履約、支持企業節能減碳項目建設，并推進碳金融和低碳產業發展[5]；湖北省政府將預留的配額（不超過碳配額總量的10%）用于市場調控和價格發現，價格發現采用公開競價的方式，其競價受益用于支持企業碳減排、碳市場調控和碳市場建設等[6]；深圳碳市場的有償分配收入用于政府設立的碳交易市場穩定調節資金，用于開展市場價格調控、支持企業減排活動、市場機構服務培育、能力和平臺建設等[7]；天津市因拍賣配額而獲得的資金，專門用于控制溫室氣體相關工作[8]；福建省的拍賣配額收益繳入省級財政金庫，實行收支兩條線管理，相關工作所需支出由省級財政統籌安排，用于促進福建省減少碳排放以及相關的能力建設[9]?？梢姡圏c地方政府由拍賣所獲得的碳收入絕大數用于支持企業減排活動或者能力建設，但都并未公布具體的碳收入使用分配情況。 

 

除碳配額外，控排企業也可在碳市場內購買CCER（Chinese Certified Emissions Reductions，中國經核證減排信用）來完成履約。國家發改委目前對于CCER項目備案和減排量備案不收取任何費用。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com