發展綠色權益市場 推動綠色低碳發展

 

當前，世界各國都在探索綠色權益市場的發展路徑，國際上沒有成熟的經驗可循，需要在順應市場經濟一般規律的基礎上，因地制宜不斷完善我國的綠色權益市場。

 

完善頂層設計。加強對各類資源環境權屬、交易功能及運行機制的立法。根據現實發展情況出臺綠色權益市場的發展規劃、實施方案及政策支撐體系、技術指南等。

 

壯大市場功能。健全相關制度，降低市場進入門檻，引進中介機構，豐富交易品種，建立市場交易激勵機制。打破行政壁壘和市場分割，促進交易規則、標準與價格的統一，消除市場之間信息、資金和資源流動的壁壘，實現跨市交易與不同地域市場的互聯互通。加強各類市場之間的協調，推進碳排放權配額與用能權指標的互換互認，實現用水權交易系統與取水許可電子證照等信息系統的互聯互通。

 

強化科技支撐。積極推廣應用相關計量與監測的先進技術，如應用衛星遙感技術等。充分利用現有地方節能監察機構、能源審計機構、節能量審核機構等的技術力量，提升核查機構的技術能力，提高核查機構的核查質量。

 

加大金融機構的支持力度。金融機構的支持能夠增強企業對綠色低碳轉型的信心，增強企業綠色技術創新實力，從而提升企業參與綠色權益交易的意愿。系列金融工具的開發能夠為投資者提供避險機會，進而激發投資者的參與。當然，金融機構的逐利性與資源環境產品的公益性之間存在著矛盾，需要通過政策方面的創新，滿足金融機構對獲取利潤與防控風險的要求。

 

（作者：張偉、劉雪夢，分別系中國地質大學〔武漢〕教授、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，成都理工大學講師）