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      財政政策引導政府與社會資本合作 穩步推進PPP項目

      文章來源:中國財經報作者:李洵 邱靜2015-01-10 15:22

      在日前舉行的四川省“政府與社會資本合作”(PPP)項目簽約暨推介會上,現場簽署合作項目協議28個、總投資額約404億元,主要涉及供水、環保、道路、交通、醫療、文體場館等與百姓生產生活密切相關的領域。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      而在此次現場簽約之前,PPP項目已在四川各地“開花”,全省先行先試的PPP項目已簽約62個,總投資額約227億元。目前已初步達成合作意向,即將簽約的項目還有14個,總投資額約198億元。

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      據四川省財政廳負責人介紹,四川當前正處于實施“三大戰略”、實現“兩大跨越”的關鍵時期,加快推進新型城鎮化任務艱巨,切實解決好“公共服務供給效率低”、“社會資本進入難”等問題迫在眉睫,積極穩妥推廣運用PPP模式具有重要意義。為此,省財政廳按照財政部相關要求,積極穩妥地探索推進PPP試點。此外,四川全省PPP試點示范項目庫已初步建立,收集項目566個(含推介項目),總投資額約5280億元。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      為有效推進政府與社會資本合作,四川財政積極完善投入機制,加大政策支持力度,引導社會資本積極參與城鎮基礎設施和公共服務設施建設。據四川省財政廳相關負責人介紹,其主要措施包括: 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      創新方式,加強引導。一是省級財政設立政府與社會資本合作專項資金,用于對全省重大示范項目前期費用補助、建設融資成本費用補助、運營補貼,對推進PPP工作成效顯著的地方實施獎補。將政府與社會資本合作績效作為定向財力轉移支付、專項轉移支付的分配計算因素,并以貼息、補助、風險補償等方式向PPP項目傾斜。支持地方政府推廣運用PPP模式,將各級政府財政投入、融資平臺項目轉化及其存量債務化解等情況作為均衡性轉移支付促發展資金的分配計算因素。二是建立引導投資基金。財政資金采取股權投資方式,參與并引導相關企業或私募基金管理人發起設立專項用于投資PPP項目的基金,吸引銀行、保險等金融機構及其它社會資本參與,并鼓勵各類創業投資、產業投資等股權投資基金參與PPP項目投資、建設,豐富和完善投融資渠道。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      多向支持,激勵投入。一是鼓勵金融擔保機構參與。金融機構向PPP全省重大示范項目給予融資支持的,省級財政根據貸款增量按利率水平給予一定獎勵,對新增貸款損失給予一定比例的風險補償。完善省級國庫現金存款配置機制,將PPP項目貸款增量作為計算參與銀行國庫現金存款的重要因素。鼓勵擔保機構開展PPP項目融資擔保、再擔保業務,對為全省重大示范項目提供擔保,符合低費率條件的,財政給予一定費用補助。二是地方政府債券支持。將運用PPP模式化解城市供水、道路、環境保護、公共交通、醫療養老、學前教育等公共服務領域存量債務的情況作為分配地方政府債券額度的重要依據。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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