【證監發〔2023〕80號】中國證監會 國務院國資委關于支持中央企業發行綠色債券的通知

 

(一)加強對綠色低碳領域的精準支持。支持中央企業發行綠色債券，發展節能降碳、環境保護、資源循環利用、清潔能源、生態保護修復和利用、基礎設施綠色升級等產業。鼓勵中央企業根據綠色項目預期投資回收周期，發行中長期債券。

 

(二)對中央企業發行綠色債券提供融資便利。優化債券融資服務機制，對優質中央企業發行綠色債券優化審核安排，參照知名成熟發行人標準簡化文件簽章和信息披露等方面要求，適當延長財務報告有效期，即報即審，提高融資效率。探索在管控中央企業債券占帶息負債比重時將綠色債券按一定比例剔除。

 

(三)便利債券回購融資支持機制。在通用質押式回購業務中，對于優質中央企業及子公司發行綠色債券給予信用債最高檔折扣系數;在三方回購業務中，研究為中央企業及子公司綠色債券單獨設立質押券籃子，在發行人信用資質和折扣系數等方面實施差異化管理。

 

(四)優化中介機構監管評價考核。新增專項排名及評優獎項，鼓勵證券公司積極主動提供綠色債券中介服務，與綠色產業中央企業建立長效合作機制。鼓勵信用評級機構在信用評級過程中將發行人的環境、社會和治理(ESG)因素納入其信用風險考量，并在信用評級報告中進行專項披露。

 

(五)推進綠色投資理念。鼓勵中央企業參照成熟經驗主動披露綠色環境信息，吸引商業銀行、保險公司、社保基金、養老金、證券基金等加大綠色債券投資力度。推動優質中央企業及子公司綠色債券納入基準做市品種，鼓勵做市商積極開展綠色債券做市報價服務，提高綠色債券交易流動性。加強中央企業發行人、主管部門與投資機構的溝通交流，鼓勵市場投資機構以綠色指數為基礎開發公募基金等綠色金融產品，引導降低融資成本。

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