【昆政辦〔2023〕1號】關于印發昆明市加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系工作方案的通知

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單位地區生產總值能耗較2020年下降率 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

14%

本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

市發展改革委 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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單位地區生產總值用水量較2020年下降率 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

12%

市水務局 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

3 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

清潔能源發電裝機容量占比

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84%以上 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

市發展改革委 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

4

電力裝機總規模 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

1025萬千瓦時 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

5 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

非化石能源消費占比

40%以上

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6 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

主要農作物耕種收綜合機械化指標率

54%以上 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市農業農村局 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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累計認定省、市、縣級“綠色食品牌”產業基地

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120個 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

8 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“綠色食品牌”重點產業綜合產值 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

2000億元 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

9 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

農產品加工業產值與農業總產值之比

2.7：1 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

10 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

休閑觀光農業收入 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

5億元

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農膜回收率

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85%以上

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12 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

秸稈綜合利用率 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

90%以上 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

13 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

畜禽養殖糞污綜合利用率 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

90%以上

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農業龍頭企業 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

948戶

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新增高效節水灌溉面積 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

15萬畝

市農業農村局 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

市水務局 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

16

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農田灌溉水有效利用系數 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

0.567 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

市水務局 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

17 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

郵政行業電子面單使用率 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

98% 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

市郵政管理局 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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可循環快遞包裝應用規模 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

1萬個 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

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夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市污泥無害化處置率

90% 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市滇池管理局

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市住房城鄉建設局

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20 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

城市生活垃圾焚燒處理率 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

80%

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市城市管理局

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建成區綠化覆蓋率

本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

40%

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市園林綠化局

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主城區人均公園綠地面積

不低于14平方米

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美麗公路 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

3條 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

市交通運輸局

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綠色機場 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1個

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縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建要求比例 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

80% 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市機關事務局 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

26 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

裝配式建筑和采用裝配式技術體系的建筑占新開工建筑面積比重

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穩步提高

市住房城鄉建設局

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序號 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

目標

責任部門

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賓館、酒店、民宿不再主動提供一次性塑料用品

市商務局 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

28 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

數據中心綠色等級普遍達到4A以上，清潔能源應用比例大幅提升 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市工業和信息化局

市發展改革委 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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鋼鐵行業全面完成大氣污染物治理超低排放改造

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市生態環境局 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

30 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

具備條件的省級以上園區全部實施循環化改造

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市發展改革委

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市工業和信息化局 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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單位運輸周轉量能耗不斷降低，交通污染防治水平進入全國先進行列 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

市交通運輸局 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

一、全面構建昆明特色綠色產業體系 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（一）加強綠色能源開發利用，加快工業綠色轉型 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

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搶抓新一輪新能源開發機遇，加快祿勸縣撒永山25萬千瓦光伏電站、東川區280兆瓦生態治理及修復光伏項目、金沙江下游“風光水儲”一體化新能源示范基地等新能源項目和宜良、石林、富民3個整縣屋頂分布式光伏開發試點的建設工作。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

市發展改革委

2025年12月 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

全力推進昆明市綜合性智能電網示范區建設，以巫家壩片區為先行試點，爭取率先在全省建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

昆明供電局

市工業和信息化局 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

2025年12月 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

3 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

以推進“綠色能源產業鏈”為抓手，提升綠色能源裝備產值，發展壯大光伏、綠色制造、智能電網設備3個增長極，積極謀劃氫能、儲能產業鏈，探索推進加氫站、儲能電站等綠色能源新領域應用。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市發展改革委 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

市工業和信息化局 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

長期堅持

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推進綠色能源和綠色制造產業鏈深度融合，加快實施重點行業綠色低碳改造，按照國家和省級部門安排，持續推動綠色制造體系建設。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

市發展改革委、市工業和信息化局

長期堅持 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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深入實施產業鏈“鏈長制”，提升產業鏈供應鏈現代化水平，重點培育綠色食品、生物醫藥、花卉、高端裝備及汽車制造、電子信息制造與數字經濟、綠色能源、新材料、現代物流產業鏈，形成“8+N”產業鏈體系。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

市發展改革委

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市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局

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長期堅持

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（二）聚焦綠色食品產業，推動農業綠色發展 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

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全面落實“創名牌、育龍頭、抓有機、建平臺、占市場、解難題”措施，聚焦花卉、林果、蔬菜、山地牧業、特色水產、中藥材及茶葉、咖啡深加工“6+2”重點產業，著力提升農業產業“規?；⒕G色化、專業化、組織化、市場化”，推動全市“一縣一業”產業快速發展。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

市農業農村局 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

長期堅持

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配套支持晉寧區花卉產業和尋甸縣肉牛產業2個省級“一縣一業”示范縣建設；遴選3個市級“一縣一業”試點縣；其他各縣（市）區明確一個農業主導產業列為特色產業，全市擇優支持培育100個重點龍頭企業。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

市農業農村局 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2025年12月底 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

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到2025年，農業龍頭企業達948戶，新增高效節水灌溉面積15萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.567，實現主要農作物耕種收綜合機械化指標率54%以上；累計認定省、市、縣級“綠色食品牌”產業基地120個，“綠色食品牌”重點產業綜合產值達2000億元，農產品加工業產值與農業總產值之比達到2.7：1以上；優質種質資源圃（庫）、良種繁育加工基地建設取得突破性進展，培育1—2個在國內具有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業；全市農膜回收率達85%以上，秸稈綜合利用率達到90%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達90%以上，化肥農藥施用量呈持續負增長，把昆明打造成為高效現代農業示范區、區域性國際農產品集散樞紐和都市型現代農業品質高地。

市農業農村局、市水務局 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2025年12月底

（三）率先打造健康生活目的地，提升綠色服務水平

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立足昆明獨特優勢，加快形成布局合理、特色突出、協調互補、融合發展的大健康發展格局，加快形成大健康產業聚集和示范效應，從著力打造健康產業“第一車間”（市農業農村局）、搶占生物醫藥領域制高點（市工業和信息化局）、加快醫療服務能力升級（市衛生健康委）、培育高原特色體育運動產業（市教育體育局）、打造康體養生養老福地（市民政局）、打造休閑健康旅游勝地（市文化和旅游局）、普及健康生活方式（市發展改革委）、營造健康文化氛圍（市委宣傳部）、強化健康品牌營銷推廣（市大健康辦）等方面高質量推進國際大健康名城建設。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市大健康辦

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市委宣傳部、市發展改革委、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、市民政局、市工業和信息化局 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

長期堅持 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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堅持國際化、高端化、特色化、智慧化方向，推進旅游資源開發利用、文化和旅游融合發展、旅游產品業態創新、科技賦能旅游，重點實施景區提升、酒店配套、文旅融合、旅游業態創新、旅游市場主體倍增、旅游價值延伸、智慧旅游、旅游宣傳推廣、旅游基礎設施提升、旅游品牌創建、人才興旅等重大工程，把昆明市建設成為國內一流、國際知名的旅游目的地和輻射南亞東南亞的國際旅游集散地。2025年底前，賓館、酒店、民宿不再主動提供一次性塑料用品。

市文化和旅游局 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2025年12月底

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全面推進旅游快速路、主干路、連接路建設，形成多種接駁式無縫對接的“快進慢游”綜合交通體系，加快構建快速交通、自駕旅游、風景道、生態徒步道等旅游交通體系。

市住房城鄉建設局 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

市交通運輸局

市文化和旅游局

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長期堅持 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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開展民航、公路、鐵路聯運試點，打造盤龍江夜游產品，推進金沙江、大觀河等水上航運基礎設施建設。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

市交通運輸局

市文化和旅游局

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市滇池管理局 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

長期堅持

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13 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

著力提高會展活動綠色化水平，將綠色化辦展模式作為重要評價指標納入全市會展等級評定體系，推廣運用標準化、可循環、再利用會展工程材料，擴大環保展具使用范圍，倡導推行綠色化展位搭建試點工作。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

市商務局 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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14 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

穩步推進綠色商場創建。

市商務局 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

長期堅持

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提高新建數據中心綠色標準，強化存量數據中心綠色化改造。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

市發展改革委、市工業和信息化局 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

長期堅持

（四）深入實施節能降碳行動

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貫徹落實“十四五”節能目標責任評價考核實施方案，做好節能目標分解、年度評價、中期評估和五年考核工作，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策，探索創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

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市發展改革委 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

市生態環境局

2025年12月底

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堅決做好全市高耗能行業重點領域能效水平核查，積極引導企業實施重點領域節能降碳技術改造，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。

市發展改革委 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

市工業和信息化局

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市生態環境局

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研究出臺推動磷石膏綜合利用的政策措施，不斷提升昆明市磷石膏綜合利用水平。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

市工業和信息化局

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市發展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市應急局、市市場監管局、市投資促進局，市稅務局

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2023年12月底 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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大力發展循環經濟，加快創建廢舊物資循環利用體系重點城市。

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市發展改革委 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市商務局、市生態環境局、市工業和信息化局

2025年12月底

（五）建設高質量綠色低碳循環園區 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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加快推動昆明市具備條件的省級以上產業園區循環化改造，編制“一園一策”改造方案，推進園區能源梯級利用、污水收集處理及回用、固廢和垃圾處置及資源化利用等環境基礎設施共建共享。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

市發展改革委

市工業和信息化局

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2025年12月底 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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貫徹落實云南綠色低碳示范產業園區三年行動計劃，積極創建綠色低碳示范產業園區。

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市發展改革委 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

2024年12月底

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（六）大力發展節能環保產業 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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在鋼鐵、水泥、化工等領域積極推廣應用節能新技術、新產品，發展高效節能產業。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

市工業和信息化局、市發展改革委 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

長期堅持

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在廢舊物資循環利用、工業固廢和農林廢棄物資源化利用、餐廚垃圾資源化利用等方面，構建資源循環利用產業鏈條，發展資源回收利用產業。

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市發展改革委

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市工業和信息化局、市商務局、市生態環境局、市城市管理局、市農業農村局

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長期堅持

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積極推廣“環保管家”、“第三方環境治理”等污染防治和環境綜合治理模式，發展以環保應用和服務為主、環保技術和設備為支撐的環保產業。

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市生態環境局、市工業和信息化局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市滇池管理局、市城市管理局

長期堅持

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在清潔能源、新能源電池、節能環保、資源循環利用等領域培育一批綠色產業示范。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

市發展改革委

市工業和信息化局

市生態環境局 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

長期堅持 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二、有序構建綠色流通貿易體系 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

（七）構建綠色交通體系

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以航空、鐵路和公路網建設為重點，積極推進綜合運輸通道建設。

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市交通運輸局

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市發展改革委 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

長期堅持

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完善機場、火車站、公路客運站、軌道交通站點之間的換乘和接駁服務，推動各方式和各層次交通網銜接順暢。

市交通運輸局

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積極調整運輸結構，鼓勵應用多式聯運等高效運輸組織模式，重點發展公鐵聯運、空鐵聯運。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市交通運輸局

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市發展改革委

長期堅持

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積極推進公共交通領域新能源車船推廣應用。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市交通運輸局 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

長期堅持 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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發展綠色城市貨運配送，在城市物流配送、郵政快遞等領域提倡優先使用新能源和清潔能源汽車。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市交通運輸局

市商務局 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

市郵政管理局 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

長期堅持

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推動綜合立體交通網基礎設施全要素全周期數字化，率先建成先進的交通信息基礎設施。

市交通運輸局

市發展改革委

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市工業和信息化局 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

長期堅持 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

（八）推進綠色物流建設 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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以國家物流樞紐承載城市建設為契機，構建“樞紐+集聚區+中心+通道”的現代物流運行體系。

市發展改革委 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市商務局 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2025年12月底 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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依托入圍國家流通領域現代供應鏈體系建設城市、國家供應鏈創新與應用試點城市契機，大力發展市域供應鏈體系。

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市商務局 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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依托自貿試驗區昆明片區及聯動發展區、跨境電商綜合試驗區和市場采購貿易方式試點，構建昆明以面向南亞東南亞為重點的跨境物流體系。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市商務局

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推廣運用多式聯運、智慧物流，重點支持冷鏈物流、跨境物流、電商物流、快遞物流、干支聯運、分撥配送和智能倉儲發展，發展樞紐經濟。

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市商務局

市工業和信息化局、市交通運輸局、市發展改革委，市郵政管理局 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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深化快遞綠色包裝實踐。堅決執行《郵件快件綠色包裝規范》，鼓勵郵政、快遞企業對快遞包裹使用環保膠帶，減少封裝膠帶使用量。淘汰重金屬和特定物質超標的包裝物料。大力推廣循環中轉袋（箱）、循環快遞盒、環保袋、環保填充物等物料設備，推行減量化、復用化包裝產品。開展行業生態環保培訓，提升從業人員環保理念，強化行政執法手段在推進行業生態環保工作中的運用。積極開展可循環快遞包裝規模化應用試點。到2025年，全市郵政行業循環中轉袋基本實現全覆蓋，電子面單使用率達到98%，可循環快遞包裝應用規模達到1萬個。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市郵政管理局

2025年12月底

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（九）推動貿易結構綠色化 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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貫徹落實《昆明市全面深化服務貿易創新發展試點實施方案》，打造具有鮮明特色和較強國際競爭力的服務貿易體系，全面推進服務貿易深層次改革，有序推進服務貿易高水平開放，進一步深化服務貿易全方位創新，大力推動服務貿易高質量發展，努力總結一批可復制可推廣試點成果。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

市商務局 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

市發展改革委 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2025年12月底 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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積極探索建設茶葉、花卉、水果、堅果、中藥材、肉牛、橡膠、食用菌等云南特色農產品國際現貨交易中心和第三方交易平臺。

市商務局

市農業農村局

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2025年12月底 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

三、提升城鄉建設綠色化水平

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（十）加快污水垃圾處理設施建設 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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貫徹落實城鎮污水提質增效行動，補齊城鄉生活污水收集處理設施短板，積極爭取國家供水管網漏損治理試點。

市住房城鄉建設局

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市發展改革委

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市滇池管理局 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市水務局

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因地制宜布局污水資源化利用設施，推動再生水規?；茫e極爭取國家典型地區再生水利用配置試點。

市水務局（市節水辦）

2025年12月底

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提高污泥無害化資源化利用水平。到2025年，城市污泥無害化處置率90%以上。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市滇池管理局、市住房城鄉建設局

2025年12月底

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全面推進垃圾分類工作，加快生活垃圾焚燒發電設施建設。

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市城市管理局

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長期堅持

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加快推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統建設，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，到2025年，城市生活垃圾焚燒處理率80%以上。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市城市管理局 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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（十一）加強再生資源回收利用

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積極推動昆明市廢舊物資循環利用重點城市建設，加快推進再生資源高效利用及產業規范發展。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

市發展改革委 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市商務局

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穩步推進“無廢城市”建設。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市生態環境局 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2025年12月底

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構建以城鎮為重點、以綠色社區回收站點為基礎、以分揀集散交易市場為核心、以深加工綜合利用為目的的再生資源回收體系建設。

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市商務局 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

長期堅持 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

（十二）大力推廣綠色建材和綠色建筑

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實施建筑垃圾分類管理、源頭減量和資源化利用。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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市住房城鄉建設局

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進一步提高城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比和綠色建材應用比例。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市住房城鄉建設局

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鼓勵新建建筑使用大宗固廢為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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市工業和信息化局

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市城市管理局

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結合鄉村建設行動，引導在鄉村公共基礎設施建設中使用新型墻體材料。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

市農業農村局 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市鄉村振興局

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組織開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點示范。積極穩妥推進裝配式建筑產業發展，到2025年，裝配式建筑和采用裝配式技術體系的建筑占新開工建筑面積比重穩步提高。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市住房城鄉建設局 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2025年12月底

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（十三）提升危險廢物利用處置能力 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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促進危險廢物利用處置企業規模化發展、專業化運營，統籌新建、在建和現有危險廢物焚燒設施資源。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

市生態環境局 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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加快補齊醫療廢物處置與應急能力短板，推進醫療廢物集中處置設施擴能提質，建立醫療廢物協同應急處置設施清單，做好涉疫生活垃圾轉運處置，推動各縣（市）區建成醫療廢物收集轉運處置體系。

市生態環境局 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市衛生健康委

市城市管理局

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2025年12月底

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（十四）持續優化城鄉人居環境 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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嚴格控制新增建設用地規模，盤活存量和城鎮低效用地，強化土地使用標準和節約集約用地評價。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市自然資源規劃局 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

長期堅持 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

55 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

依據資源環境承載力，調整城鎮建設規模和開發強度，統籌推進城市更新。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局

長期堅持

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貫徹落實“綠美云南”計劃，完善城市綠地系統，拓展城市中心區、老城區綠色公共空間，挖潛增綠。

市發展改革委

市城市管理局

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市園林綠化局

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市住房城鄉建設局

市自然資源規劃局

2024年12月底 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

57

統籌推進健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城建設，推動建設“公園城市”。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

市發展改革委 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

市園林綠化局

市自然資源規劃局

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2024年12月底 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

58 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

到2025年，建成區綠化覆蓋率達到 40%以上，主城區人均公園綠地面積不低于14 平方米。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

市園林綠化局 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

市城市管理局 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

市住房城鄉建設局

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2025年12月底

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實施農村人居環境整治提升五年行動。加快打造一批“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。

市農業農村局 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2025年12月底 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

60

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以安寧溫泉小鎮、尋甸鳳龍灣小鎮為代表，持續建設特色小鎮。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

市發展改革委

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2025年12月底

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深入推進愛國衛生“7個專項行動”，統籌縣域農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜開展污水處理與資源化利用。

市農業農村局、市生態環境局、市滇池管理局、市住房城鄉建設局

長期堅持 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

62

積極推進農村生活垃圾分類減量，因地制宜選擇農村生活垃圾治理模式。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

市農業農村局、市城市管理局

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四、健全綠色低碳生活和消費體系 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（十五）倡導綠色低碳生活方式

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鼓勵綠色消費，引導居民購買綠色智能家電、環保家具、綠色建材、低碳節能產品等綠色消費券。

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市商務局 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

市發展改革委

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市住房城鄉建設局 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

市生態環境局 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

長期堅持

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64

加大綠色產品認證采信力度，發揮綠色標識作用。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市市場監管局

市商務局 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

長期堅持 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

65 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

引導綠色餐飲消費，支持餐飲服務單位制定餐飲節約加工規范。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

市商務局 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

市市場監管局 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

長期堅持

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66 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

創建綠色家庭和最美家庭，提升家庭成員生態文明意識。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市婦聯 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

市發展改革委

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市生態環境局 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

長期堅持

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67 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

持續開展全民節水行動，倡導優先購買使用節能電器、節水器具等綠色產品。

市水務局 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市發展改革委 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

市商務局 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

長期堅持

68 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

積極創建“綠色出行”示范試點，推廣新能源和清潔能源公交車，提高城市公共交通機動化出行分擔率。

市交通運輸局 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市發展改革委

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2025年12月底

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（十六）創建綠色低碳公共機構

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69 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

引導國有企業優先采購和使用綠色產品及服務。

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市國資委

長期堅持 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

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將推廣使用資源綜合利用產品納入節約型機關、綠色學校等綠色生活創建行動。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市機關事務局、市教育體育局

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71 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

鼓勵黨政機關和學校、醫院等公共機構優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

市機關事務局、市教育體育局、市衛生健康委

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長期堅持 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

72

推動公共機構開展綠色化改造、可再生能源替代、節水護水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色生活方式等綠色低碳轉型行動。到2025年，力爭80%以上的縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建要求。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

市機關事務局

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五、構建市場導向的綠色技術創新體系

（十七）加大綠色技術研發力度

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積極爭取布局碳達峰碳中和重大科技基礎設施和技術創新平臺，探索推進綠色低碳關鍵核心技術攻關工程。

市科技局 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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市工業和信息化局

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市生態環境局

2025年12月底 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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探索推進分布式能源系統支撐技術、近零排放技術、生態系統固碳增匯技術、二氧化碳捕集、封存及資源化利用等前沿技術研究。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市科技局

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市發展改革委 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市生態環境局

市林草局

2025年12月底

（十八）推進科技創新成果轉化 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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支持本地企業承擔市級和省級綠色低碳重大科技項目，實施一批綠色低碳技術示范工程，支持首臺（套）綠色技術創新裝備示范應用。

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市科技局 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市工業和信息化局

市發展改革委

2025年12月底

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在電力系統零排放技術、綠色建筑和智慧交通零碳技術等重點領域，加快促進產學研用融合。

市科技局

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市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、昆明供電局 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

2025年12月底 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

六、完善綠色低碳循環發展政策支持

（十九）健全綠色價格收費制度 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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貫徹落實農業水價綜合改革、居民階梯電價、氣價、水價制度和節能環保電價機制，落實實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電免收基本電費政策，落實垃圾焚燒發電價格政策。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

市發展改革委 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

市水務局

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市農業農村局 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

昆明供電局

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（二十）加大財稅扶持力度

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落實國家節能節水和環保、綠色能源、資源綜合利用、小規模納稅人增值稅優惠等稅收優惠政策，對符合綠色產業和綠色技術政策要求的相關企業依法給予稅收優惠。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市稅務局

市財政局

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市發展改革委 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

長期堅持 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

79 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

落實秸稈資源臺賬制度，探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制。

市財政局 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市農業農村局 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

市自然資源規劃局 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

長期堅持

（二十一）大力發展綠色金融

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80 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

積極爭取國家綠色發展基金支持，引導金融機構支持綠色環保企業發展。

市金融辦、市財政局

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市工業和信息化局

市生態環境局

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長期堅持

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積極支持符合條件的綠色環保企業上市、到新三板和云南省股權交易中心掛牌融資，支持符合條件的企業發行綠色債券。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

市金融辦 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

長期堅持 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

（二十二）建立健全綠色標準、綠色認證和統計監測體系

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加大產品認證和服務認證的推廣力度；加強綠色產品認證市場和綠色產品認證標志的監管，大力推廣綠色產品認證。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

市市場監管局

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市發展改革委 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

市工業和信息化局

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市生態環境局 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

長期堅持

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加強節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計監測，持續加強碳排放總量控制、能源計量監督管理和生態環境監測網絡建設力度，強化統計信息共享。

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市發展改革委、市生態環境局、市統計局

市工業和信息化局

市市場監管局

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長期堅持

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（二十三）抓好宣傳引導

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各類新聞媒體要大力宣傳綠色發展的顯著成效和先進典型，倡導綠色生活習慣，適時曝光負面典型，為綠色發展營造良好輿論氛圍。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

市委宣傳部

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