《建設國家農業綠色發展先行區促進農業現代化示范區全面綠色轉型實施方案》印發

 

16. 探索農業生態產品價值實現機制。統籌推進農業生產“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）和農產品“三品一標”（綠色、有機、地理標志和達標合格農產品），建立健全優質農產品品質評價體系，完善優質農產品分等分級制度，建設優質農產品生產基地，推進綠色優質農產品優質優價。鼓勵符合條件的地區創建國家有機食品生產基地，統籌推進農業綠色發展和農業面源污染防治。因地制宜發展有機農產品生產、鄉村旅游、休閑農業、綠色康養等產業，推動鄉村自然資本加快增值。研究建立農業生態產品價值核算體系，完善農業生態產品確權、量化、評估方法，探索農業生態產品價值有效實現路徑。

 

17. 探索農業碳匯交易機制。研究建立減排固碳和核算論證體系，探索開發茶園果園、沼氣、農田等農業碳匯項目，促進農業綠色低碳生產轉化為碳匯交易產品。鼓勵支持企業參與農田碳匯交易。

 

18. 探索農業綠色發展監管約束機制。建立農業綠色發展評價指標體系，開展農業污染源調查，加強農業面源污染監測，開展入水體污染物濃度和流量監測，評估農業面源污染負荷，定期對先行區和示范區開展監測評價。建立農業產業綠色發展負面清單，將清單與項目申報、獎評參選等掛鉤，嚴格約束浪費農業資源、過量使用農業投入品、污染農業環境等行為。健全國家農產品質量安全追溯管理平臺，推動省市縣對接，實現先行區和示范區全覆蓋。構建多部門聯合監管機制，嚴格執行農業資源環境保護、農產品質量安全、農業投入品生產使用等領域法律法規，壓實農業生產經營主體責任。

 

三、推進措施

 

（一）強化協調推動。農業農村部、國家發展改革委、生態環境部、中國人民銀行、中華全國供銷合作總社加強工作指導，健全工作機制，協調解決方案實施中的重大問題。省級農業農村、發展改革、生態環境、人民銀行、供銷合作社等部門單位負責細化任務、摸清需求，梳理推進農業綠色發展亟需突破的技術、標準、政策等任務清單。指導先行區和示范區在強化科技集成創新、健全激勵約束機制、探索生態產品價值實現路徑等方面先行先試，構建政府、市場、社會協同推進農業綠色發展的工作格局。

 

（二）強化平臺聯動。搭建技術共享平臺。加強與科研院所、龍頭企業等主體合作，利用大數據、云計算等數字化手段，建設綠色技術集成推廣云平臺，推動先進適用技術落地見效。搭建服務對接平臺。鼓勵農業社會化服務組織拓展互聯網業務，通過“云平臺”“云問診”“云課堂”提供農業綠色發展政策咨詢、技術指導等服務。引導有關金融機構和企業面向先行區和示范區，開展農資供需、產品產銷、市場信息、信貸支持等綜合服務。搭建要素匯聚平臺。鼓勵有條件的先行區和示范區制定專項優惠政策，吸引資金、技術、人才等資源要素向農業綠色發展領域匯聚。

 

（三）強化創新驅動。開展關鍵技術攻關。深入實施種業振興行動和農業關鍵核心技術攻關，將抗旱耐鹽堿新品種選育、綠色高產高效技術模式創新作為重要領域，加大投入、集中攻關，著力破解不同區域、不同生態類型的水土資源約束和環境治理問題。加大集成示范。集成應用農業深度節水、鹽堿地治理、綠色投入品應用、低碳加工流通等綠色技術，分生態類型、分行業領域總結凝練一批農業綠色發展主推技術模式，帶動區域農業綠色發展整體提升。健全標準體系。鼓勵行業協會、企事業單位圍繞產地環境、產品加工、倉儲物流、包裝標識等環節，制修訂一批區域性綠色操作規程和技術規范，及時將科研成果轉化為地方標準、團體標準。

 

（四）強化市場拉動。推動展示展銷。利用中國農民豐收節、農交會、茶博會等活動，鼓勵開設農業綠色發展專區，集中展示農業綠色生產技術和綠色優質農產品。創新營銷模式。加強與互聯網企業合作，打造一批特色網店，積極開展直播帶貨、云上展覽館等新型營銷方式，吸引更多城鄉居民選購綠色優質農產品。加大宣傳推介。綜合運用傳統媒體和新媒體，宣傳綠色發展理念，講好品牌故事，提高綠色優質農產品的美譽度和影響力。