“十四五”新能源并網規模預計接近翻番 消納形勢嚴峻

“2020-2021年，受新能源裝機量增長、電力需求波動等邊界條件共同影響，新能源消納情況存在一定的不確定性。預計2021年，新疆、西藏、冀北隨著全社會用電量的穩步提高，新能源消納矛盾將逐步緩解；山西、河南受2020年底風電大規模搶裝影響，新能源利用率將分別下降至93.0%、93.7%。”國網能源院新能源與統計研究所新能源及統計研究室研究員葉小寧表示。

“十四五”新能源并網規模預計接近翻番 消納形勢嚴峻

有業內人士認為，“十四五”期間新能源還是大發展時期，預計并網規模接近翻番，其消納壓力不言而喻。

“‘十四五’時期是建設清潔低碳安全高效能源體系的重要階段，推進能源高質量發展，迫切需要協調好中國特色的能源經濟制度、產業政策等多個方面，而新能源消納始終是個關鍵點。” 中電聯行業發展與環境資源部副主任兼中電聯電力發展研究院副院長張琳認為。

國網能源研究院有限公司（以下稱“國網能源院”）研究測算的新能源消納能力顯示，2020年全國新能源利用率整體可以保持95%以上，但個別省區面臨較大壓力。預計甘肅、新疆新能源利用率仍低于95%，但均較2019年有所提升；冀北、山西、青海受新增裝機規模較大等因素影響，新能源利用率可能低于95%；華東、華中地區在春節等負荷低谷時段首次出現限電情況，但新能源整體利用率仍保持較高水平。

雖然近日國家發改委、國家能源局印發了各省2020年可再生能源電力消納責任權重，在一定程度上給予風電、光伏行業帶來更多信心，不過，仍不能忽視制約消納的客觀因素。

 “受國家補貼政策調整影響，2020年存在新能源補貼并網‘關門’時間，預計相當規模的新能源將集中并網。另外，受2020年初疫情影響，新能源發電設備供應、項目建設等都存在一定程度的延誤，實際并網規模存在不確定性。”葉小寧說，“今年跨省跨區交易組織難度也可能增加，受新能源參與市場化交易補貼計算方式改變、消納責任權重指標考核等因素影響，新能源參與跨省區市場化交易意愿下降，新能源外送電量規模或發生波動。”

國網能源院董事長（院長）、黨委書記張運洲表示，“十四五”新能源消納形勢依然十分嚴峻，初步測算，西北區域新能源整體利用率可能低于95%，冀北、山西、陜西、甘肅、新疆等省區新能源消納需要重點關注。“建議‘十四五’期間進一步優化新能源裝機規模、布局和時序，通過加強新能源項目規模管理，將無補貼項目納入規劃管理，深化年度投資預警等舉措，引導新增規模向消納較好的省區傾斜，充分利用東中部地區的消納空間，提升新能源利用率。”