目前“無廢城市”建設試點工作進展成效如何？是否初步形成可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式？

任勇：按照黨中央、國務院決策部署，2019年以來，生態環境部會同相關部門指導深圳等11個城市和雄安新區等5個特殊地區開展“無廢城市”建設試點工作，順利完成改革任務，達到預期成效。

 

總體上看，試點成效體現在三方面：一是統籌推進高水平保護與高質量發展。試點城市通過統籌經濟社會發展與固體廢物污染防治工作，一方面提升了固體廢物利用處置能力和監管水平，試點地區實施了1000余項能力保障任務、工程項目近600項，解決了一些歷史遺留固體廢物環境問題，加快了城鄉環境基礎設施補短板工作進程，帶動了固體廢物利用處置工程建設；另一方面，通過轉變生產生活方式，實現固廢減量化；反過來，通過固廢減量化、資源化、無害化措施，減少了碳排放，倒逼生產生活方式綠色轉型。二是“無廢”理念逐步得到認同。試點城市通過開展形式多樣的宣傳教育活動，推進節約型機關、綠色飯店、綠色學校等7200多個“無廢細胞”建設，營造了良好的“無廢”社會氛圍。三是示范帶動作用明顯。浙江省率先在全省域開展“無廢城市”建設，廣東省提出粵港澳大灣區9城同建“無廢灣區”，重慶市、四川省全面啟動成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建。

 

具體講，通過“無廢城市”建設試點形成一批可復制可推廣的模式，主要體現在以下五個方面：

 

在工業綠色生產方面，通過優化產業結構、提升工業綠色制造水平，推動工業固體廢物減量化與資源化。包頭市統籌推進鋼鐵、電力等產業結構調整和資源能源利用效率提升，工業固廢產生強度一年降低了4%。銅陵市、盤錦市、瑞金市等地通過“無廢礦山”“無廢油田”建設，從源頭減少了工業固體廢物產生量；通過生態修復將廢棄礦山變成“綠水青山”；通過發展旅游觀光又將其轉化為“金山銀山”。

 

在農業綠色生產方面，通過與美麗鄉村建設、農業現代化建設相融合，推動主要農業廢棄物有效利用。徐州市建立了秸稈高效還田及收儲用一體多元化利用模式，光澤縣發展了種養結合生態農業模式，西寧市建設“生態牧場”模式等，這些做法實現了秸稈、畜禽糞污全量利用。威海市推廣生態養殖模式，建成14個國家級海洋牧場。重慶市統籌供銷合作社農資供應與農膜回收體系，2020年農膜收集率達到90%以上。

 

在踐行綠色生活方式方面，通過宣傳引導和管理制度創新，探索城鄉生活垃圾和建筑垃圾源頭減量和資源化利用。中新天津生態城推行垃圾分類實名管理、彈性收費和信息公示，居民分類準確率達87%。深圳推行“集中分類投放+定時定點督導”分類方式，生活垃圾回收率達到42%，位居國內領先水平。許昌市打造“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”模式，建筑垃圾資源化利用率超過80%。雄安新區編制“無廢城市”教材，納入新區15年教育體系。

 

在加強環境監管方面，通過信息化平臺建設和制度創新，強化風險防控能力。紹興市率先建成“無廢城市”信息化平臺，打通35個部門固體廢物相關數據接口，形成“縱向到底、橫向到邊”的監管格局。重慶市與四川省合作建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度，平均審批時限由1個月壓縮至5個工作日以內。北京經開區開展危險廢物分級豁免管理嘗試，探索實施“點對點”資源化利用機制。三亞市通過源頭禁限、過程管控、陸海統籌治理塑料污染，每年減少一次性塑料制品使用量約8000噸。

 

此外，試點城市采取積極措施激發市場主體活力，利用市場化手段，培育近300家固體廢物回收利用處置骨干企業。謝謝！