依碳尋“跡”促進綠色轉型

　　國家發展改革委等五部門日前聯合印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，提出推動建立符合國情實際的產品碳足跡管理體系，完善重點產品碳足跡核算方法規則和標準體系。這對于加快提升我國重點產品碳足跡管理水平，促進相關行業綠色低碳轉型，積極引導綠色低碳消費，助力實現“雙碳”目標具有重要意義。

 

　　碳足跡是觀測溫室氣體排放量的一項指標，在經濟社會生活的方方面面都有重要應用。對于個人，碳足跡可以體現于開車上下班等日常行為；對于產品，可用于反映一件產品的環境友好程度；對于企業，可發掘企業可持續發展競爭力；對于國家，則意味著各行業碳排放量的總和。其中，產品碳足跡應用最廣也最為關鍵，包括產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售全流程所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要標準。

 

　　實施碳足跡管理，碳足跡的核算、評價、認證是非常重要的基礎性工作。近年來，一些國家逐步建立起重點產品碳足跡核算、評價和認證制度，越來越多的跨國公司也將產品碳足跡納入可持續供應鏈管理要求。我國也在加緊開展相關工作，比如出臺的《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》提出了碳足跡標準的相關要求，工信部發布的《光伏制造行業規范條件》鼓勵支持光伏企業進行碳足跡認證，等等。此次印發的《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，進一步對產品碳足跡管理標準進行了規范。

 

　　建立符合國情實際的產品碳足跡管理體系，涉及制定產品碳足跡核算規則標準、碳足跡背景數據庫建設、產品碳標識認證制度、豐富產品碳足跡應用場景及推動碳足跡國際銜接與互認等方面的重點任務，覆蓋范圍廣、行業領域多、社會影響大，且具有很強的前瞻性、實操性和系統性。對此，應結合主要目標和重點任務，盡快完善相關政策并加以落實。

 

　　優化產品碳足跡核算規則研究和標準制定。《意見》提出，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，到2030年出臺200個左右。當前，應盡快明確產品碳足跡核算邊界、核算方法、數據質量要求和溯源性等，采用科研課題、項目推動、揭榜掛帥等方式，鼓勵有關行業協會、龍頭企業、高校和科研院所等研究制定重點產品碳足跡核算規則標準，允許條件成熟的企業團體標準先行先試，推動制定國家標準或行業標準。

 

　　完善重點行業碳足跡背景數據庫建設。《意見》指出，到2025年一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成，到2030年一批覆蓋范圍廣、數據質量高、國際影響力強的重點行業碳足跡背景數據庫基本建成。要按照方法統一和數據準確可靠的要求，在注明數據來源的基礎上，鼓勵相關行業協會、企業、科研單位依法合規收集整理本行業相關數據資源，發布細分行業領域產品碳足跡背景數據庫。還應明確支持實現碳達峰能耗、能效、低碳等技術標準的研究，指導能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等相關行業協會、企業規范數據庫建設，盡快形成企業開展產品碳足跡核算的公共政策環境。

 

　　推動構建產品碳標識認證機制。在制定產品碳足跡核算規則和標準、建立相關背景數據庫的基礎上，及時建立統一規范的產品碳標識認證機制，按照“成熟一個、設立一個”的原則，逐步開展產品碳足跡等碳標識認證。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售全流程實現節能減排降碳。

 

　　豐富產品碳足跡應用場景。《意見》要求，到2025年碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，2030年國家產品碳標識認證機制全面建立，碳標識得到企業和消費者的普遍認同。當前，應以產品碳足跡水平為重要指標，支持企業開展工藝流程綠色化改造、強化節能降碳管理，挖掘節能降碳潛力，鼓勵龍頭企業根據行業發展水平和企業自身實際，建立產品碳足跡管理制度，推動企業加強碳足跡全產業鏈管理，推動供應鏈整體實現綠色低碳轉型。

 

　?。ㄗ髡邚堅俳?系貴州財經大學中國西部綠色發展戰略研究院院長、教授 來源：經濟日報）