歐盟《新電池法》落定 中歐加快電池碳足跡互認腳步

近日，歐洲議會高票通過了其2022年12月與歐洲理事會達成的《歐盟電池與廢電池法》，也被稱為“歐盟《新電池法》”。該法案最初由歐盟委員會于2020年提出，旨在規范在歐盟銷售的所有類型電池整個生命周期管理，包括設計、生產、使用和回收。據悉，歐盟《新電池法》還需經過歐洲理事會的批準，而后將在歐盟官方公報上公布后正式生效。

　　按照歐盟《新電池法》的規定，電池主要被劃分為電動汽車動力電池及工業電池、汽車車燈照明蓄電池、輕便交通工具電池、便攜式電池等幾大類。此外，未經組裝但實際投入市場使用的電池單元／模組，也被納入該法案的管制范圍之內。歐盟《新電池法》要求，自2024年7月起，動力電池以及工業電池必須申報產品碳足跡，并在2027年7月前達到相關碳足跡的限值要求。

　　碳足跡管理迫在眉睫

　　“簡而言之，電池碳足跡是評估電池全生命周期中直接或間接產生的溫室氣體排放值，一般以二氧化碳當量的形式表現。”浙江大學新能源協同創新中心研究員林弘昌向記者介紹，電池碳足跡的核算方法主要有過程生命周期評價（PLCA）、投入產出生命周期評價（I-OLCA）、混合生命周期評價（HLCA）等。

　　其中，過程生命周期評價法是目前使用較多的電池碳足跡評價法，其依據的是國際標準化組織（ISO）的《生命周期評價原則與框架》（ISO14040），主要包括目標定義和范圍的界定、清單分析、影響評價、結果解釋等4個組成部分，優勢在于能夠比較精確評估電池產品或服務的碳足跡和環境影響；投入產出生命周期評價法主要利用經濟投入產出表，根據平衡方程來估算，依據對應關系和企業能耗，能較為完整地核算電池產品或者服務的碳足跡及其對環境的影響；混合生命周期評價法是將上述兩種方法相結合，優勢在于可以規避誤差，但實際操作難度較大，目前基本處于理論研究階段。

　　隨著歐盟《新電池法》的出臺，“電池護照”也再度被擺到臺面上。歐盟電池聯盟負責人托雷·賽克尼斯在近日舉行的2023世界動力電池大會上告訴《中國汽車報》記者，通過電池護照，歐盟可以用數字化的形式更好地對電池進行全生命周期管理。

　　“電池護照是歐盟《新電池法》落地實施的重要支點。”西北工業大學新能源應用技術研究中心研究員于冬生談到，歐盟《新電池法》提出了針對數字化電池護照和應用二維碼、電池標簽和信息披露的明確要求。電池護照就像居民護照一樣，較為詳細地記錄了電池的“身份信息”，包括制造歷史、化學成分、技術規格、碳足跡等全生命周期數據。電池產品的產地、生產廠家、容量、性能、用途、化學成分、可回收內容物等信息，都可以記錄在數字化電池護照中。一旦電池產品出現問題，就能很容易找到問題出在哪個環節。到2026年，動力電池及工業電池須持有電池護照，才能在歐盟地區銷售。

　　歐盟《新電池法》尤其強調對電池進行全生命周期管理，特別是對于電池材料回收做出了規定。華東汽車新材料技術研究院研究員林澍文向記者表示，其中規定，自法案生效后的第8年起，新電池中包含回收的鈷含量為16％，鉛含量為85％，鋰含量為6％，鎳含量為6％；法案自生效后第13年起，新電池中包含回收的鈷含量為26％、鉛含量為85％、鋰含量為12％、鎳含量為15％。二次利用電池則不受碳足跡和可回收材料的指標限制。這些要求實際上是循序漸進地對電池產業向低碳甚至零碳發展提出了要求。

　　“總體而言，歐盟《新電池法》提出了一系列新要求，既可以倒逼歐洲以及歐洲之外，包括中國動力電池出口企業環保進程的提速，也符合全球低碳環保的大勢所趨。”林澍文認為，正如歐洲制定的燃油車排放標準在很多國家得到推廣一樣，歐盟《新電池法》不僅將在歐盟范圍內產生廣泛影響，而且有可能成為多個國家制定相關標準的重要參考。

　　中企挑戰與機遇并存

　　“短期內，歐盟《新電池法》必然會給出口歐洲的中國動力電池企業帶來一系列新的挑戰。”上海社科院副研究員夏曉峰向記者表示，成本方面，為了滿足歐盟《新電池法》的相關要求，中國電池企業的原材料采購、電池生產工藝和廢舊電池回收處理等環節都需要進行重新梳理和選擇，必然會導致生產成本上升，但這也會倒逼電池企業加速向低碳、零碳的生產方式轉變。至于商業模式，電池碳足跡、數字電池護照等要求，將改變現有的商業模式。例如在電池回收端，法案制定了明確的回收目標，不僅增加了相關企業的廢舊電池回收處理環節，也對企業的回收技術提出了更高要求，融合“生產端-應用端-回收端”的商業合作新模式有可能隨之出現。在產業鏈相關要求方面，歐盟《新電池法》要求企業做到產業鏈信息精確可追溯，從采礦到原料，再到電池材料、電芯、系統，電池等全產業鏈以及電池全生命周期中各環節相關的企業都要被納入到碳足跡、數字電池護照等管理系統中，這也使得產業鏈相關企業面臨較大的挑戰。“零碳化、智能化、數字化生產將成為出口歐洲的電池產業鏈企業的必選項，而且時間也很緊迫。”夏曉峰說。

　　目前，國內相關電池企業正在積極應對歐盟《新電池法》的規定。天能控股集團董事長張天任表示，應盡快建立系統的碳足跡管理體系，明確企業主體責任；盡快制定動力電池全產業鏈碳足跡核算標準及方法，提高碳足跡核算的準確性，為動力電池企業及相關機構開展碳足跡核算及評價工作提供指導；盡快建立動力電池碳足跡行業數據平臺。完善碳足跡認證、評級及激勵機制，不僅可以為動力電池企業“走出去”提供支撐，而且有助于提升國內動力電池產業的整體水平。

　　據不完全統計，目前包括億緯鋰能、遠景動力、欣旺達、蜂巢能源等在內的多家中國電池企業均已提前布局電池碳足跡、數字電池護照等領域。同時，中創新航、孚能科技、欣旺達、遠景動力等電池企業也在紛紛加快推進相關適應舉措的落地。

　　“從短期來看，歐盟《新電池法》會給我國相關企業帶來較大的壓力；但從長遠來看，一旦我國相關動力電池企業率先適應相關規定，就意味著在國際市場上擁有更強的競爭力。”于冬生表示，當前需要注意的是，面對歐盟《新電池法》的要求，我國動力電池產業鏈在電池碳足跡、電池護照、電池回收等領域仍存在部分亟待解決的工藝技術問題，既要盡快解決這些問題，也要在人才、技術、供應鏈、商業模式等方面加速創新，立足盡快突破現實瓶頸，才能站穩歐洲市場。

　　國際互認是大勢所趨

　　6月21日，在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，下一步將促進新能源汽車領域的標準和法規協同，其中將加強與相關國家和地區低碳發展合作，推動形成互相認可的碳排放、碳足跡核算體系。

　　“主管部門在這方面的積極態度，對于推進中歐互認具有重要意義。目前，碳排放、碳足跡核算體系的中歐互認是一個相當緊迫的問題。”夏曉峰表示，對于電池全生命周期的碳排放、碳足跡如何進行精準地計算，并在國際層面實現互認，是國內相關機構正在研究且具有一定難度的問題。當前，業內人士一方面希望有關部門探索建立碳排放、碳足跡的精確核算方法，另一方面也在敦促開發碳足跡全國性數字化管理平臺，作為專門的碳足跡、數字電池護照統一的管理系統。

　　“作為碳足跡的數字化證明，電池護照也需要進行中外互認。”林澍文表示，如果電池護照實施正式實施，運營和維護的成本是現實問題。無論是整車企業還是動力電池供應商必然要建立相應的數據庫和系統及平臺，這會增加企業的投入成本；建立一個國家級的數字化平臺，有助于大幅降低企業方面的成本。與此同時，在當今這個信息化時代，數據泄露與反泄露始終是技術前沿的問題，如何確保電池護照的數據隱私和安全合規使用也是業內關注的焦點。

　　“總體來看，動力電池碳足跡的互認正在積極推進之中。”林弘昌表示，目前，盡管存在一定難度，但相關機構和企業都在力所能及的范圍內積極推進動力電池碳足跡互認多層面的工作，相信主管部門也會與時俱進，出臺相關的碳足跡政策，為碳足跡和電池護照的互認提供支持，為我國動力電池產業“出海”創造更多機遇。