廖華：以碳達峰為分水嶺實現碳中和的碳排放控制策略

“我國碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。承諾的‘雙碳’目標已經確定不移，但實現系統平穩轉型需要持續做出重大努力。”國家杰出青年基金項目獲得者、北京理工大學能源與環境政策研究中心主任廖華表示。

電力行業既是中國經濟社會發展的基礎，也是帶動其他行業低碳轉型的重要載體。在當前經濟發展新模式、電力市場化改革、全國統一碳排放交易市場的建立、電力行業能源結構轉型等一系列現實背景下，電力行業作為中國能源消耗和二氧化碳排放的重點領域，面臨著提高經濟效益、加快能源轉型、順應市場趨勢等多重壓力。

廖華介紹，在《1.5℃約束下中國電力行業碳達峰后情景及效應研究》（以下稱《研究》）一書中，作者華北電力大學經濟管理系副教授盧燦以碳達峰后趨勢情景為研究視角，對電力行業實現碳達峰后的經濟社會能源轉型情景進行了預測評估，圍繞電源結構調整與碳定價等政策要求，應用經濟學和管理科學理論方法，形成了創新研究成果。

廖華表示，《研究》中提出碳達峰后趨勢的新型研究觀點，該觀點認為，碳達峰是指某一年達到最高排放水平，是碳排放由上升轉為下降的分水嶺，雖然只代表一個時間點的狀態，但其實反映的是一個動態持續的過程：碳達峰之前，碳排放趨勢無論怎樣變化，都擺脫不了增長的大趨勢；碳達峰之后，碳排放趨勢無論怎樣變化，都隸屬于下降的大趨勢，即使下降的方式可能多種多樣，比如有一段微弱下降的平臺期。但碳達峰之前碳排放應以何種方式增長，碳達峰之后碳排放又應以何種方式下降，不僅直接決定了碳達峰的時間及峰值水平，還將間接影響碳中和的時間及水平。

我國已發布《2030年前碳達峰行動方案》，各省區市也已制定了本地區碳達峰實施方案，總體上已構建起目標明確、措施有力的碳達峰政策體系，但現階段的工作重點更聚焦于如何達峰，對于碳達峰后到碳中和之前的路徑規劃有待完善，但恰恰這一段路徑在整條碳排放軌跡曲線上又發揮著不容忽視的承前啟后式的關鍵作用。

廖華認為，如何以高科技、高效能、高質量的新質生產力發展路徑提前實現碳達峰，并跨過達峰后的平臺期，進入深度脫碳期，進而緩解實現碳中和的減排壓力，朝著近零碳排放、零排放、負排放等更高階的遠景目標邁進，應立足當下，著眼長遠，充分認識到我國經濟能源社會系統的多維性、復雜性，以及強大的慣性。

他還認為，《研究》拋開傳統的研究視角，以實現碳達峰后的峰值變動趨勢為研究主題，貼合中國電力行業中長期減排目標制定的需求，更能為凈零排放目標實現的時間表和路線圖的制定提供具有參考價值的研究結果，特別是針對中國經濟的特點和所處的發展階段，發揮了經濟學和管理科學學以致用的特點，直面問題，揭示規律，探索碳達峰后趨勢。此外，作者提出了以碳達峰后情景為核心的電力行業中長期減排策略，對于制定源網荷儲協調發展策略具有重要的參考價值。