科學推進碳達峰碳中和要處理好幾個重大關系

 

　　碳達峰與碳中和目標的實現是相輔相成的。碳達峰是指某個地區或行業二氧化碳排放量達到歷史最高值后，進入逐步回落的階段。碳中和則是指通過植樹造林、節能減排等方式，實現二氧化碳凈零排放，即二氧化碳的排放量與消除量相互抵消。從一個國家或地區整體來看，碳達峰是碳中和的前提和基礎，只有實現碳達峰才能實現碳中和。因此，實現碳達峰碳中和，重點要處理好碳達峰峰值的確定與碳中和進程的關系。總體來看，植樹造林、工業固碳等途徑所能吸收的碳量水平相對固定，且遠少于工業發展所排放的碳量。為實現碳中和目標，必須制定科學的碳達峰實施方案。

 

　　碳達峰峰值的確定，一方面要考慮扭轉二氧化碳排放增長的趨勢，另一方面要兼顧經濟發展的速度。因此峰值不能過高，也不能過低。峰值太高，碳中和的難度越大，耗時越長；峰值過低，影響經濟發展后勁。如果盲目追高而新建高碳排放項目，將在項目存續期間長期占用大量的碳排放份額，形成碳排放鎖定效應，造成未來一定時間段內高效低碳產業無碳可排的局面。同樣，如果碳達峰峰值過低，同樣會出現高效低碳產業無碳可排的情況。

 

　　局部地區和行業的碳達峰碳中和目標的實現，也應該結合地區和行業特點確定碳達峰峰值和碳中和進程。根據主體功能區劃，高碳產業型地區，如以資源、能源為主導產業的地區，碳達峰峰值可適當偏高，碳中和進程也可比全國整體進程更長，而低碳產業型地區，碳達峰峰值可適當偏低，碳中和進程也可比全國整體進程更早。

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