張友國：積極穩妥推進碳達峰碳中和

 

　　積極穩妥推進碳達峰碳中和必須堅持防范風險原則，堅持底線思維，統籌好發展和安全，創造實現“雙碳”目標的前提條件，有計劃分步驟地推進“雙碳”工作，使其真正成為推動高質量發展的重要抓手。

 

　　一是科學把控“雙碳”工作節奏。力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央深思熟慮后提出的科學的戰略安排。要堅持總體部署、分類施策，系統推進、重點突破。各地區、各領域、各行業要根據自身實際情況科學規劃降碳工作，有條件的地區可以先行先試、率先探索，不具備條件的地區應努力創造條件，確保穩妥有序、安全降碳。

 

　　二是統籌能源轉型與能源安全。構建清潔低碳安全高效的能源體系是實現“雙碳”目標的必然要求。近年來，我國新能源領域的發展取得顯著成就，但也存在一系列技術問題需要克服。能源轉型要推動化石能源清潔高效利用，堅持節約優先原則，同時要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、穩妥推進，確保傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上，保障能源供給安全。

 

　　三是協同推進降碳、減污、擴綠、增長。降碳，重點在于從源頭上減少污染物排放；減污，重點在于提高生態環境質量；擴綠，重點在于提升生態系統多樣性、穩定性、持續性；增長，主要體現為加快綠色轉型發展，推動產業結構調整，以高品質生態環境支撐高質量發展。它們總體上是相互交織、相互促進的關系。要堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在多重目標中尋求動態平衡，將其納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局。

 

　　四是鼓勵先行先試。先試點后推廣，是我國推進改革的一個成功做法。碳排放權交易就是經過試點推廣后逐步建立起來的。目前，全國溫室氣體自愿減排交易市場已經正式啟動，國家碳達峰試點城市和園區建設工作也已開始實施，未來開展“雙碳”工作還會出臺更多降碳政策舉措?？梢怨膭钣袟l件的地區大膽探索、先行先試，在總結經驗的基礎上再逐漸推開。

 

　　（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、數量經濟與技術經濟研究所副所長）