代表委員熱議“雙碳”：加快建設碳市場，破解專業人才短缺問題

 

　　2021年7月全國碳交易市場開市時，最初僅有電力行業的2200多家企業被納入。當前碳市場即將走入第二個年頭，下一步的發展方向始終是公眾關注的重點。

 

　　民進中央提交的《關于強化實現碳達峰碳中和目標制度保障的提案》，建議進一步完善碳排放統計核算體系及相關制度，加快擴大碳排放權交易市場的范圍并強化相應激勵措施。

 

　　全國政協委員、中國工程院院士錢鋒建議完善碳排放核算、報告與核查機制；提升碳市場價格杠桿功能，擴大市場參與主體、提升市場活躍度。此外，他還針對正在制定中的碳排放權交易管理的基本制度，建議完善碳交易市場法律法規，研究出臺《碳排放權交易管理條例》，發揮碳交易機構服務和管理功能。

 

　　全國政協委員、廣東證監局黨委書記、局長楊宗儒也建議主管部門加快推進碳市場立法進程，盡早推出《碳排放權交易管理條例》，為全國碳市場的建設奠定法治基礎。另外，他建議切實加強碳市場數據質量建設，嚴查數據造假，建立長效數據質量監管機制，壓實重點排放單位和核查技術服務機構的數據質量管理責任；建立完善信息披露和聯合懲戒機制，強化對重點排放單位和技術服務機構的社會監督。

 

　　除此以外，全國政協委員、民進中央廣東省委會主委、廣東省生態環境廳廳長魯修祿還建議逐步建立碳預算制度。他指出，通過這一制度，管理者可利用市場高效率調配資源的基本特征，有效引導碳排放指標分配給處于經濟安全關鍵地位、發展需求旺盛、產能利用效率高、盈利空間較大、低碳技術應用更先進的行業和企業，從而靈活助推產業結構低碳化、高端化的轉型升級。