淺談“雙碳”目標下煤炭業高質量轉型發展

 

1.煤炭行業發展情況

 

2022年，在國際能源危機背景下，國內通過煤炭行業產能核增、電煤長協全覆蓋等措施，有力保障了煤炭穩定供應。從煤炭生產端看，國家能源局數據顯示，2022年國內煤炭總產量約44.5億噸，同比增長8%，全年實現增產煤炭3.2億噸。從煤炭下游消費看，2021年煤炭消費量29.34億噸標準煤，比2020年增長4.6%，煤炭消費量占能源消費總量的56%，主體能源地位穩固。2022年以來，受多重因素影響，煤炭消費需求偏弱。從煤炭進口形勢看，受國際形勢復雜局面影響，2022年1至11月我國進口煤炭2.6億噸，同比下降10.1%。煤炭價格方面，受國內增產保供政策持續發力影響，國內煤炭價格向合理區間逐步回落。受益于煤炭增產保供導致的產量增加以及相對較高的銷售價格，煤炭行業經濟運行總體呈現穩中向好的發展態勢，煤炭企業進一步向大型化、集約化發展，經營效益明顯改善。不過，值得注意的是，現階段煤炭企業間發展不均衡的問題仍然存在。

 

2.“雙碳”目標下煤炭行業面臨的機遇與挑戰

 

碳達峰前，煤炭行業預計維持高景氣度:首先，國際能源危機持續，煤炭能源對保供的重要性提高。2022年2月以來，烏克蘭危機爆發，俄羅斯與歐美之間在能源產品領域開展制裁與反制裁，導致國際原油、天然氣、煤炭價格在2021年上漲的基礎上繼續大幅上漲，國際能源危機爆發。截至11月23日布倫特原油現貨年度均價、俄羅斯天然氣德國港口現貨年度均價分別比2021年上漲了45.89%、142.68%。煤炭方面，由于歐盟對俄羅斯煤炭進口禁令包含禁止歐盟運營商向俄羅斯煤炭產品的生產和銷售、運輸提供融資和保險服務，制裁將嚴重影響俄羅斯煤炭海運，國際煤價因此大幅上漲。其次，能源需求增長與新能源發展的期限錯配，也將導致煤炭作為能源在較長時期維持主體地位。根據國務院發展研究中心資源與環境政策研究所測算，到2030年中國能源需求將達到59億噸標煤的峰值。從新能源發展規律來看，由于風、光等新能源發電成本問題，以及電源的波動性對電網穩定性的影響，在能源輔助服務市場建設、現貨交易市場體系建設及儲能市場建設等尚處于啟動階段的情況下，實現對煤電的快速替代難度較大。

 

碳中和目標下，煤炭行業將迎來長期挑戰。首先，以煤炭為主的化石能源是碳排放的主要來源。根據國際能源署（IEA）發布的《全球能源回顧：2021碳排放》報告，2021年全球能源相關二氧化碳排放量達到363億噸，其中煤炭使用產生的碳排放達到153億噸，占二氧化碳排放總量的42%。2021年我國碳排放達到119億噸，煤炭利用導致的碳排放占到我國碳排放總量的69%，是主要的碳排放來源，意味著要實現“雙碳”目標，以煤炭為主的化石能源消費必將得到抑制。其次，從長期看，隨著新能源技術突破，煤炭的主體能源地位終將被取代。根據相關論文預測，到2030年左右，集中式光伏+儲能將實現發電側平價；到2035年末期，氫能-路面交通實現平價，非電公路交通領域平穩清潔過渡。屆時，煤電、甚至非電領域的煤炭應用將遭到較大沖擊。據測算，2035年我國非化石能源消費占比將達到36%，煤炭的占比將下降到35%左右，但將失去主體地位。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com