莊貴陽、丁斐：強化碳達峰碳中和與共同富裕的目標協同，把區域協調發展納入政策設計

 

深入推進區域協調發展戰略，是走共同富裕道路的必然要求。實現碳達峰碳中和與共同富裕的目標協同，需要把區域協調發展納入政策設計。在“全國一盤棋”的工作思路下，發揮制度優勢和市場優勢，以協同適配的一攬子政策推進碳達峰碳中和目標實現。既關注能源電力、工業、建筑、交通等重點部門，也關注典型城市的引領作用；既需要差異化的行動方案，也需要東中西部地區之間要素稟賦的深度融合。

 

國務院《2030年前碳達峰行動方案》要求，各地區要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略和主體功能區戰略，從實際出發推進本地區綠色低碳發展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域要發揮高質量發展動力源和增長極作用，率先推動經濟社會發展全面綠色轉型。長江經濟帶、黃河流域和國家生態文明試驗區要嚴格落實生態優先、綠色發展戰略導向，在綠色低碳發展方面走在全國前列。

 

目前，東部地區多數省份已經進入后工業化階段，初步建立起了綠色低碳循環的產業體系。浙江位于長三角、長江經濟帶，正處于高質量發展建設共同富裕示范區、構建新發展格局的關鍵階段，迫切需要通過碳達峰、碳中和工作推動經濟社會系統性變革。按照“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”的工作要求，浙江省委、省政府已印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，并明確提出推動浙江省碳達峰、碳中和工作走在全國前列，加快構建“6＋1”領域碳達峰體系，為爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示范區奠定堅實基礎。

 

實現碳達峰碳中和是在多目標平衡中尋找最優解，是產業結構、生產方式、生活方式和空間格局的全方位變革。在“全國一盤棋”的工作思路下，在穩中求進的總基調下，充分發揮浙江先行先試的制度優勢和市場優勢，促進地區之間要素稟賦的深度融合。全面落實長三角一體化、長江經濟帶等國家區域發展戰略，堅持海陸統籌、山海協作，以“四大建設”為主平臺優化省域空間布局，統籌推進碳達峰碳中和與共同富裕目標的實現。此外，浙江是全國發展最為均衡、城鄉發展水平差距最小的省份之一，在沿海地區與內陸地區、平原地區與山區發展協作方面積累了很多經驗，也在全國東西部扶貧協作和對口支援中起到了表率作用。充分發揮東部地區的產業優勢和西部地區的清潔能源優勢，有效配置資源，也是實現碳達峰碳中和與共同富裕雙贏的一條路徑。

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