“五化”助推交通行業實現“雙碳”目標

當前，隨著城鎮化進程的加速、跨區域交流的增多以及經濟結構的優化轉型，交通運輸行業正在成為溫室氣體的顯著排放者，并成為排放量增長最快的行業。

 

全國政協委員,中國航空油料集團有限公司黨委書記、董事長周強兩會期間接受記者采訪時表示，2021年，新型城鎮化和城鄉融合發展工作取得新成效，年末常住人口城鎮化率達到64.72%，農業轉移人口市民化加快推進，以北上廣深等為代表的特大城市正在逐步形成跨行政區域的一體化城市圈，其交通服務的范圍、空間和規模持續擴展，導致交通碳排放不斷增加。

 

周強表示，交通運輸行業是高能耗、高排放行業。從美國等已實現碳達峰的主要發達國家發展歷程看，交通部門能耗占終端能耗比重大，基本上都穩定在20%到40%之間。“數據顯示，交通領域的碳排放占我國終端碳排放的15%，過去9年，這一領域的碳排放年均增速在5%以上。2019年，中國交通運輸領域碳排放總量11億噸左右，占全國碳排放總量10%左右，其中公路占74%、水運占8%、鐵路占8%、航空占10%左右。公路運輸中重型貨車的碳排放量最大，占公路運輸總量的一半左右，重型貨車和乘用車是我國公路運輸、交通行業的減碳關鍵。”周強給出這樣一組數據。

 

那么，交通行業“減碳”面臨哪些挑戰呢？周強表示，從需求側看，交通運輸的需求依然強勁旺盛。就外貿貨物運輸來看，依然保持長期增長態勢，大宗散貨運量未來一段時期內保持高位運行狀態；東部地區貨運需求仍保持較大規模，中西部地區增速將快于東部地區。運輸需求總量增長必然會帶來交通運輸碳排放量持續增加。從供給側看，低碳交通供給尚未形成主力。綠色交通水平還不夠高。目前，我國城市交通能源消耗大約90%仍然依靠傳統能源，即使是純電動車，其消耗的綠色電能占比為15%左右，因此，加大能源結構調整非常重要。

 

“如果能源結構不轉型，即使都轉移到公共交通出行，也無法從根本上解決交通碳達峰的問題。”周強如是說。

 

在周強看來，需從減碳工作法治化、空間布局科學化、運輸結構低碳化、運輸裝備清潔化、創新驅動常態化等方面采取措施，助推交通運輸業盡快實現碳達峰、最終實現碳中和的戰略目標。

 

為此，周強提出了以下幾點思考:一是做到減碳工作法治化。建立跨部門的長效領導機制，以有效控制二氧化碳排放為核心，統籌推進碳達峰、碳中和與經濟社會發展。組織推動中國企業密切跟蹤業務所在地和產業鏈各環節涉及的相關國家碳中和氣候法規和政策要求，尤其關注關鍵產品和核心零部件的氣候法律技術制約，梳理碳約束產品和技術壁壘清單，并提前做好對策，規避風險，降低成本，實現業務可持續發展。

 

二是做到空間布局科學化。優化產業布局實現源頭減量，打造交通與城市協調發展的低碳生活模式，明確在有軌道交通建設規劃的城市，必須同步編制軌道交通沿線和車站的控制性詳細規劃，保證軌道交通與周邊用地的一體化開發落到實處。

 

三是推動運輸結構低碳化。提高鐵路和水運的通達性便利性。建立以高鐵和鐵路為骨架的城際客運體系，提升鐵路運能，提高鐵路貨運服務質量和水平。在深入推進多式聯運發展，建立高效的陸——港——水綜合調度體系的同時，全面提高工礦企業的綠色運輸比例。

 

四是加快運輸裝備清潔化。加速車輛能源結構零碳轉型。盡早出臺面向碳達峰、碳中和的機動車電動化發展路線圖，進一步加大存量燃油車替換為新能源車的政策引導力度，為新能源汽車使用創造有利環境。積極推廣智能化、輕量化、高能效、低排放的營運車輛，推動車輛燃料消耗量限值和車輛碳排放標準提升。

 

五是創新驅動常態化。推動核心技術攻關。設置國家和企業重大技術專項、引導企業布局重點實驗室等方式，加快推動重大核心技術攻關，突破氫能、儲能等領域技術制約，加速碳捕獲、利用與封存工業化應用推廣，培育轉型發展新優勢，掌握新一輪國際綠色競爭主動權。