“雙碳”目標下中國如何發展綠色經濟

2020年，中國提出“雙碳”目標，不僅是對國際社會的莊嚴承諾，也是一場深刻的經濟社會變革。如何正確理解“雙碳”目標？“雙碳”目標下，中國應該如何發展綠色經濟？多位專家對這一議題進行深度解析。

 

當天，由中國新聞社主辦的“中新財經2021年會”在北京舉行，會議針對“‘雙碳’目標下的綠色經濟”話題進行討論。多位專家表示，“雙碳”目標有助于推動中國經濟轉型，但需要科學對待目標的實現，把握好目標實現的節奏，做好實現“雙碳”目標路徑的科學研究。

 

中華環保聯合會副主席、原環保部總工程師楊朝飛表示，環境保護將倒逼經濟轉型，環境保護的要求將幫助企業實現達標排放、淘汰污染嚴重的設備。但從發達國家治理環境的經驗看，經濟轉型都會有一定的平臺期，環保的倒逼轉型需要把握好節奏。“之前一些地方的‘運動式’減排有點過急過猛，要有序、漸進推進，處理好環保和經濟發展的關系。”

 

清華大學經濟管理學院副院長李紀珍表示，“雙碳”目標不僅是中國對世界的莊重承諾，更要意識到“雙碳”目標對中國的產業變革、治理體系改革、人才培養都是一個很好的機會。此前中國出現的“拉閘限電”情況，是對經濟發展規律以及如何實現“雙碳”目標還不清楚的表現，中國在如何實現“雙碳”目標上仍面臨著研究不足的痛點。

 

近日中央經濟工作會議要求正確認識和把握“雙碳”目標，提出實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要科學考核，防止簡單層層分解。

 

“雙碳”目標的實現離不開各行業的減排貢獻。對于金融行業對綠色經濟的支持，中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示，近年來，中國綠色金融、綠色信貸實現了30%以上的快速增長，全社會開展了大量關于綠色金融的研討活動，從金融的角度已經給予綠色經濟很大支持。但要注意的是，金融支持“雙碳”目標、綠色經濟，不能一窩蜂、不能太著急，要科學考核、科學分層，避免“一刀切”的簡單主義、冒進主義，也要避免矯枉過正的保守主義。要通過金融手段實現“雙碳”目標科學的資源配置。

 

對于建筑領域的減排，北京市建筑設計研究院有限公司董事長、總建筑師徐全勝表示，通過節能的技術方法可以將建筑能耗降到十分之一，創新科技在建筑減排上發揮著越來越重要的作用。但建筑減排也面臨著困難和瓶頸，比如建筑減排還缺乏精細化、一體化的設計，散熱、節水等還沒有統籌起來，建筑減排也需要與整體的城市、能源規劃統籌起來。

 

推動減排、保護環境，不僅依靠政府，考驗著政府的智慧，也要發揮市場的作用。發展綠色經濟應該如何發揮市場的作用、推動市場積極參與到減排之中？

 

楊朝飛表示，市場機制不僅對經濟有決定作用，對環境保護也有決定作用。“僅靠政府投入是不可持續的，因為政府難以一直負擔大量的環保投入，依靠政府的環境治理也存在效率不足的問題。”

 

他表示，發揮市場機制推動環境治理的方法是多樣化的，比如，國外允許污水處理廠、垃圾焚燒廠合理盈利，以激勵企業處理更多的垃圾和污水；采取生產者責任延伸機制，即誰生產誰回收，這不僅因為生產者回收具有技術優勢，也能倒逼企業進行生態設計，設計出更多利于回收的產品；推動綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色抵押等，通過市場手段全方位推動污染治理，以最小的投入實現最大的治污效果。

 

李紀珍表示，政府應該通過補貼等政策給予市場一定的引導，對企業來說，要看準技術發展趨勢，提高綠色經濟的技術水平，適應“雙碳”目標、適應綠色轉型的未來趨勢。